公平竞争审查业务培训好 统一大市场之根基在筑牢

• 新闻媒体走基层 市场监管收眼中 之河南省商丘市篇
• 公平竞争审查业务培训好 统一大市场之根基在筑牢
• 一一商丘市举办全市公平竞争审查业务培训 筑牢统一大市场制度根基

(柴占阳 王超)深入贯彻实施国务院《公平竞争审查条例》及国家市场监督管理总局《公平竞争审查条例实施办法》，全面落实党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的决策部署，切实破除地方保护和市场分割，持续优化营商环境，7月21日，河南省商丘市市场监督管理局精心组织举办了全市公平竞争审查业务专题培训。此次培训旨在提升全市审查队伍的专业素养与实操能力，为构建商丘统一开放、竞争有序的市场环境注入强劲制度动力，激发各类市场主体活力。

聚焦核心要求 覆盖审查骨干

公平竞争审查是规范政府行为、保障市场在资源配置中起决定性作用的关键制度安排。本次培训聚焦制度的核心要求与实践难点，覆盖范围广泛。市直冬部门，以及梁园区、睢阳区、永城市、夏邑县等各县(市、区)市场监督管理局的分管领导与业务骨干，连同市局机关相关科室负责人，共计百余人参加了此次高规格培训。培训内容紧密围绕当前审查工作中的重点、堵点问题，力图为全市审查工作队伍打造一次精准的能力提升机会。

专家深入解读 案例剖析明标尺

培训特邀省级市场监管系统资深公平竞争政策研究专家担纲主讲。专家摒弃深奥理论，以深入浅出的表达和鲜活生动的典型案例剖析，系统阐释了公平竞争审查制度的建立背景、核心要义及重大现实意义。授课重点聚焦于审查实践中的“四大标尺”——“市场准入和退出”、“商品和要素自由流动”、 “影响生产经营成本”、“影响生产经营行为”标准。专家结合近年来省内外查处的行政垄断典型案例、政策文件清理中的常见误区，对每项标准的审查要点、可能涉及的限制竞争情形进行了条分缕析、抽丝剥茧的讲解。例如，在讲解“市场准入”标准时，专家剖析了某地设置不合理备案门槛阻碍外地企业进入的案例;在 “影响成本”标准部分，则分析了不当给予特定企业补贴或优惠政策导致的扭曲效应。这些具体实例将抽象条文转化为可感知、可操作的实践指南，极具启发性和警示作用。

反响热烈 深化认知提能力

参训人员普遍反映，此次培训如同一场“及时雨”，既解渴又解惑。专家精辟透彻的讲解不仅深化了他们对公平竞争审查工作极端重要性与必要性的战略认知，深刻理解了这项制度是优化营商环境、激发市场活力的“基础桩”，更在关键操作层面扫清了困惑，显著增强了对审查制度精神实质和具体规范的系统把握能力与风险识别能力。“专家用接地气的语言和真实鲜活的案例，把看似复杂严密的审查标准讲得明明白白，特别是那些‘隐形壁垒’的识别方法，对我们实际工作太有指导性了。回去后我们更有信心、更有底气为政府出台的政策文件把好公平竞争这道关键关，防止出台排除、限制竞争的规定。”一位来自县区市场监督管理局的参训学员在课后交流时感慨道。

助力制度落地 护航市场公平

此次高质量的业务培训，是商丘市市场监督管理局强力推动公平竞争审查制度在全市范围内落地生根、发挥实效的关键一步。其成功举办标志着商丘在破除地方保护和市场壁垒、持续优化营商环境、服务经济高质量发展的道路上迈出了坚实步伐。公平竞争审查作为维护市场机制高效运行、保障各类市场主体公平参与竞争的基础性制度，其效能的持续提升将直接惠及广大经营主体，为商丘经济的高质量发展铺设更宽广、更平坦的竞争赛道。

商丘市市场监督管理局相关负责人表示，下一步将以此次培训为新的起点，持续强化对各级政策制定机关的监督指导与业务支持：一是健全机制，压实各级各部门审查主体责任;二是强化抽查，定期开展文件抽查与评估;三是深化能力建设，组织形式多样的交流研讨和案例教学;四是加大宣传，提升全社会公平竞争意识。确保公平竞争审查制度真正成为护航商丘统一大市场建设、促进经济行稳致远的坚固基石!