国家市场监督管理总局调研组赴河南开展检验检测立法专题调研

• 国家市场监督管理总局调研组赴河南开展检验检测立法专题调研
• 聚焦高质量发展 以科学立法夯实质量基础设施

( 柴占阳) 为深入贯彻落实党的二十大精神，加快推进检验检测领域科学立法进程，7月22日至25日，第十四届全国政协委员、国家市场监督管理总局原党组成员、副局长蒲淳率调研组赴河南省开展检验检测立法专题调研。调研组深入企业、实验室和检测机构一线，广泛听取意见建议，为构建现代化检验检测治理体系谋实策、聚共识。

河南省市场监督管理局党组书记、局长王新会陪同调研。

深入一线摸实情 问需问计促立法

检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，是支撑产业升级、保障民生安全的关键技术力量。此次调研紧扣立法需求，通过座谈交流与实地走访相结合的方式，全面了解检验检测行业发展的难点与诉求。

在郑州、漯河等地，调研组先后召开多场座谈会，听取省市市场监管部门、生产企业、检验检测机构及基层监管代表的汇报，并实地考察中铁工程装备集团、中原食品实验室、国家肉制品检测中心、双汇集团等8家单位，重点调研装备制造、食品检测等领域的技术创新与产业协同情况。

在调研中，蒲淳强调，随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，检验检测行业面临新形势、新任务，亟须通过立法破解体制机制障碍。 “要坚持问题导向，立足中国实际，借鉴国际经验，确保法规设计既符合行业发展规律，又能有效服务国家战略需求。”

坚持开门立法 以法治护航高质量发展

调研组指出，检验检测专门立法是完善市场监管法治体系的重要举措。当前，我国检验检测机构超5.5万家，年出具报告超7亿份，但存在标准不统一、监管协同不足、创新能力待提升等问题。蒲淳在座谈中提出，立法工作要把握三个关键：

一是构建科学体系，明确政府部门、行业组织、企业主体的权责边界;

二是强化监管效能，建立全链条监管机制，打击虚假检测等违法行为;

三是推动创新升级，鼓励检验检测技术与数字经济、绿色低碳等新兴领域深度融合。

“立法不是闭门造车，而是要广泛凝聚智慧。”河南省市场监督管理局总检验师佟桁介绍，河南作为产业大省，近年来在食品、装备制造等领域的检验检测能力显著提升，但仍需通过立法进一步规范市场秩序、激发创新活力。中原食品实验室负责人建议，立法应加大对前沿技术研发的支持力度，推动检测标准与国际接轨。

立足实践谋长远 打造法治化营商环境

此次调研的8家单位各具代表性。在中铁工程装备集团，调研组详细了解隧道掘进机等大国重器的质量检测流程;在正星科技股份，企业提出 “希望立法简化跨区域检测资质认定”;双汇集团则呼吁加强食品安全检测的全程追溯。这些建议为立法提供了鲜活的一线案例。

蒲淳在总结中强调，检验检测立法要体现“四个坚持”：坚持党的全面领导，确保正确政治方向;坚持人民至上，回应社会关切;坚持系统观念，统筹发展与安全;坚持全球视野，助力高水平对外开放。下一步，调研组将梳理河南经验，吸纳各方意见，推动条例内容“上接天线、下接地气”，切实增强立法的针对性、有效性和可操作性。

此次调研为国家层面检验检测立法积累了重要实践经验，将为构建“覆盖全面、运行高效、监管有力”的现代化治理体系提供有力支撑，进一步赋能经济高质量发展!