商丘创新“一业一查”监管模式 为全国统一大市场建设注入新动能

商丘创新“一业一查”监管模式 为全国统一大市场建设注入新动能

河南商丘电(柴占阳 王超)近年来，河南省商丘市市场监督管理局深入贯彻落实党中央、国务院关于建设全国统一大市场的决策部署，积极探索监管机制创新，率先构建“信用分类+双随机+行业综合”智慧监管新模式，以“一业一查”综合监管为抓手，推动监管效能提升、企业负担减轻、市场环境优化，为构建高效规范、公平竞争的统一大市场提供了有益经验。

该模式以“一个行业、一次检查、全面体检”为基本原则，着力解决以往多头重复监管、随意监管、监管效率不高等问题。通过跨部门联合抽查，实现“进一次门、查多项事”，切实减少对企业正常经营活动的干扰。更值得关注的是，商丘将企业信用风险分类管理融入“双随机、一公开”监管全过程，根据信用等级(A—D类)实施差异化精准监管。对信用好、风险低的A类企业大幅降低抽查比例和频次，做到“无事不扰”;对风险较高的C、D类企业则提高抽查比例，实现“利剑高悬”，从而显著提升监管的精准性和有效性。

在推动监管机制创新的过程中，商丘注重强化制度支撑和技术赋能。一方面，建立健全跨部门联合抽查事项清单和工作机制，制定统一的行业检查标准，杜绝选择性执法和监管歧视;另一方面，依托智慧监管平台推动数据共享与业务协同，增强风险监测预警能力，实现监管信息实时流转、检查结果互认共用。

自2023年全面推行以来，“一业一查”模式已覆盖全市68个行业，部门联合抽查占比超过75%，高频次、多头检查现象得到有效遏制。统计显示，该模式实施后，高风险企业抽查覆盖率提升40%，低风险企业受检频次下降60%，既压实了监管责任，又降低了制度性交易成本，企业满意度和获得感明显增强。

此外，商丘还积极推进检查结果全公开、全反馈，将监管信息及时归集至企业信用档案，完善失信联合惩戒和信用修复机制，推动形成“守信畅行、失信难行”的市场氛围，增强了企业诚信经营的内生动力。

业内专家指出，商丘“一业一查” 监管模式不仅提升了本地市场监管现代化水平，也为跨地区、跨层级的监管协作积累了经验。其通过信用分类实现精准施策、通过跨部门联合实现资源整合、通过智慧赋能实现效能提升，对破除市场壁垒、畅通经济循环具有积极意义。

据悉，下一步商丘市将继续深化 “一业一查”与信用风险分类的融合应用，进一步拓展行业覆盖范围，推动跨区域信用信息共享与监管协作，努力实现“一地失信、全国受限”，助力全国统一大市场建设，贡献更多可复制、可推广的 “商丘智慧”!