党建融业务 执法增效能

• 新闻媒体走基层 市场监管收眼中 之河南省三门峡市陕州区篇
• 党建融业务 执法增效能
• 一一三门峡市陕州区“党建+执法” 新模式织密烟草市场防护网

河南陕州讯(柴占阳 王嵘嵘)三门峡市市场监督管理局陕州分局与陕州区烟草专卖局日前正式签署《打击涉烟违法行为联合执法协作机制》及《党建联盟共建协议》，以“党建+执法”深度融合的创新模式，为守护区域烟草市场秩序、优化营商环境注入强劲动能。

陕州区人民政府二级调研员蔡啸虎出席仪式并见证签约。

党建联盟铸根基，“六联六促” 强引擎

此次合作的核心在于以高质量党建引领高效能执法。双方创造性构建 “理论联学、组织联建、活动联办、资源联享、发展联促、廉洁联抓” 的 “六联”共建体系，将党的政治优势、组织优势转化为强大的治理效能。在执法层面，同步建立起信息共享、联合办案、联席会议三大核心机制，彻底打通部门壁垒，凝聚执法合力。

“这种‘党建搭台、业务唱戏’的深度融合，既强化了政治引领的‘方向盘’，也装上了执法效能的‘加速器’，真正实现了1+1>2的协同效果。”蔡啸虎在签约仪式上高度评价这一机制创新。

重拳出击显成效，校园防线即时筑

新机制的生命力在于实战。今年以来，两部门“双星联动”成效卓著，联合查处涉烟违法案件55起，其中5万元以上大案10起，查扣违法卷烟109.27万支。特别是“01.22”非法经营空管烟大案，现场查获空管烟630万支，刑事拘留13人，成为震慑违法、规范秩序的省级标杆案例。

签约笔尖墨迹未干，联合检查组已奔赴辖区校园周边展开暑期专项整治。在府后路及实验中学、神力路小学等重点区域，执法人员突击检查15家文具店、便利店，对一家紧邻培训机构的便利店未张贴“禁止向未成年人售烟”标识问题现场责令整改并普法教育。

“市场无假期，守护未成年人健康成长是我们共同责任，”市市场监督管理局陕州分局局长张少林表示， “下一步将建立校园周边‘红线区’ 常态化巡查机制，对向未成年人售烟‘零容忍’。”

烟草专卖局负责人席东峰强调，将抓住暑假窗口期强化巡查宣教，为开学季营造清朗环境。

刚柔并济优服务，打造治理新样板

新模式不仅重拳铁腕，更显治理温度。一方面对无证经营、假冒走私、电子烟新型违法等保持高压打击;另一方面推行“首违不罚”柔性政策，对首次轻微违法以教育整改为主。同时优化服务流程，推行烟草专卖零售许可证“线上申请、一次办结”，让群众办事更便捷。

“当好市场‘守护者’，更做好群众‘贴心人’，”区烟草专卖局副局长史海平道出刚柔相济的执法理念，“这亦是优化营商环境的关键路径。”

陕州区此次“党建+执法”探索。不仅为烟草市场监管开辟了新路，其政企协作、机制创新的内核，更为跨领域联合执法提供了可复制的治理样板。随着季度联合培训、执法专班运作等机制深化，这一融合实践将持续为区域经济社会高质量发展注入澎湃动能!