松绑赋能“四统一” 创新监管经开区

• 新闻媒体走基层 市场监管收眼中 之河南省许昌市经开区篇
• 松绑赋能“四统一” 创新监管经开区
• 一一许昌经开区创新 “四统一”监管模式 为企业高质量发展松绑赋能

河南许昌讯(柴占阳 王要咸 王影)在许昌经济技术开发区一家重点企业内，来自市场监督管理局开发区分局与经开区投资促进局等部门的执法人员有序集结。他们手持统一的检查清单，在向企业负责人简要说明后，便分赴生产车间、实验室和仓储区域进行协同检查。这一幕正是许昌经开区推行“统一进企业、统一检查、统一记录、统一离场”跨部门综合监管的生动缩影。

许昌市市场监督管理局开发区分局联合经开区投资促进局等部门，率先打破传统监管壁垒，将多部门分散执法整合为“一支队伍、一次进门”。这一创新模式的核心在于“四统一”闭环操作——多部门统一行动步骤，共享检查结果，最大限度避免多头检查、重复执法。在具体实践中，执法人员在检查中发现轻微问题隐患，当即向企业负责人反馈，一次性提出精准整改要求并现场帮扶指导;对无法现场解决的问题，则严格遵循“谁管辖、谁负责”原则，由职能部门主动认领、全程跟踪，直至问题销号清零。

“以前迎检就像 ‘车轮战’，不同部门轮番来，我们得反复准备材料、陪同检查，精力消耗太大。现在一次 ‘综合体检’，效率高、干扰小，更能集中精力抓生产。”一位企业负责人感慨道。这种监管模式的变革，将企业从疲于应付检查的状态中解放出来，真正回归经营主业。

“四统一”监管模式不仅是形式创新，更是监管理念的深层转变。今年以来，开发区分局前瞻性地推出“特色产业+跨部门综合监管”模式，精准聚焦区域主导产业特点配置执法资源。该模式通过高效统筹部门力量，建立常态化的协同监管机制，将执法过程对企业的影响降至最低，为企业安心经营、加速发展营造了更优环境。

从“分头查” 到“协同管”，许昌经开区这一改革直指当前优化营商环境的痛点。监管资源集约化运用，有效破解了多头执法痼疾，大幅减轻了企业制度性成本。这背后是地方政府刀刃向内的自我革新与服务理念的再升级——监管力量从“管理者” 向“服务者”转变，寓监管于服务之中，为企业发展清障引路。

跨部门综合监管的“许昌实践”，为深化“放管服” 改革提供了可复制的区域样本。当监管之手以更科学、更温暖的方式落下，企业得以在合规的轨道上轻装上阵、专注创新。这不仅是营商环境的优化，更是区域经济竞争力的一次深层蓄能——高效协同的监管生态，正成为许昌经开区推动产业提质增效、迈向高质量发展的坚实底座!