担当有为：邳州市市场监管局服务高质量发展之路

吕国强 本刊记者：祝富

“近年来，邳州经济社会平稳有序向上发展，位居全国综合实力百强县第37位。目前全市拥有市场主体19.06余万户，其中，企业24592户、个体工商户154075户。2018年，邳州以全省第一名的成绩获得了“省级食品安全示范市”称号!”邳州市市场监管局韩洪峰副局长向江苏“决胜全面小康·市场监管在行动”主题宣传活动报道组的记者们介绍。

持续增强发展后劲 双向开放打开新局面

邳州市场监管局以深化“放管服”改革为契机，全力推进商事制度改革，激发市场发展活力，邳州商事制度改革始终走在徐州各县(市、区)前列。其中，承担全省农民专业合作社简易注销改革试点任务成效显著，被省市场监管局推荐参与国家总局《农民专业合作社登记管理条例》修订;同时，在徐州市率先实现“证照通办”。深入实施质量品牌战略，围绕“工业立市、产业强市”定位，以邳州板材家居、半导体、邳州大蒜等产业为重点，大力开展质量提升行动，着力打造质量过硬的“邳州名企”，为邳州经济社会发展增添质量成色。2019年邳州被省政府评为“推进质量工作成效突出、改革创新成效明显地区”，徐州唯一;2018、2019连续两年获得徐州市市长质量奖，实现邳州历史性突破;2018年12月，徐州市板材、木制品及电商家具产业质量提升推进会在邳州成功召开。截至目前，全市共有AA级以上质量安全信用等级企业23家，徐州市市长质量奖企业2家，徐州市质量奖企业27家。质量提升作为徐州市重点工作目标考核项目，连续两年考核位居徐州第一。

徐州黎明食品有限公司经理沈玉堂：“黎明食品是2002年成立的，公司所在的邳州市宿羊山镇被誉为“中国大蒜第一镇”，是以大蒜为主的农副产品收购加工、产品研发、出口贸易、境外投资等于一体的农业产业化国家级重点龙头企业，目前公司开发的大蒜精深加工产品远销东南亚、欧洲、北美、南美等四十几个国家和地区，曾连续四年出口创汇超亿美元，多年位居江苏省同类农产品出口创汇榜首，2017年、2018年、2019年出口数量连续三年全省大蒜出口企业第一。由于需求量大带动周边农户来公司当季节工，有1000多人，每年发放的工资有3000万左右，公司家农户的基地有9.53亩，都是严格按照良好农业规范简称“GAP”来收购的。”

沈玉堂：“在市场监督管理局的帮助下公司顺利通过了ISO9000质量管理体系，HACCP食品安全标准，国际联盟认可的BRC，全球性标准FSSC，欧盟认可的清真认证，社会责任审核等，为公司顺利打开还为市场提供了有力的帮助，公司现在年冷藏能力达5万余吨的恒温库，高居全国同行业规模之首”

标计扎实 知识产权提质增效

邳州市场监督管理局，大力实施“标准化+”战略，着力提升企业话语权，抢占行业制高点。全市主导、参与制(修)订国家标准31项、行业标准制(修)订25项、地方标准制(修)19项;拥有农业标准化试点(示范区)12个工业标准化试点3个、服务业标准化试点3个，新型城镇化标准化试点1个;参与标准化工作组织1个。

邳州市燕子埠镇高亢山区是典型的农业镇，历史上是经济欠发达地区，燕子埠镇标准化试点于2018年4月正式获省局批准立项依托该镇蔬菜生产基地，建立了涵盖蔬菜育苗、管理、采收等环节的标准体系，搜集整理和自行制定国家标准、行业标准、地方标准、企业标准70余项，开展农业实用技术培训6.5万余人次，所产蔬菜通过了国家无公害农产品标准认证。现已建成设施蔬菜基地450公顷，棚区建设规模为400公顷，试点示范区蔬菜连片种植6000亩，涉及农户1058户、企业26家，亩产值3万元以上，比标准化项目实施前亩均增收5000元，人均收入年增11%以上。2020年4月21日，该试点在江苏省市场监管局组织下，经过层层考核，高分通过专家组验收，这是近年来邳州市场监管局大力推动标准化+战略，主动服务地方经济发展的又一丰硕成果。

邳州市市场监督管理局协助地方登记注册农业公司、农民专业合作社等经济组织，实施标准化生产、规模化经营，形成“公司+合作社+农户”生产种植模式，建立稳定的利益联结机制，形成产、供、销为一体的产业链条。

2019年7月1日，邳州市和邳州经济开发区分别被国家知识产权局确定为国家知识产权强县工程试点市和国家知识产权示范园区。2019年，全市新增发明专利申请1777件，万人发明专利拥有量11.91件;截至目前，全市拥有中国驰名商标6件，国际马德里商标3件;2017年9月，邳州市人民政府被授予“省商标战略实施示范市”称号(金风奖)，苏北唯一，徐州黎明食品有限公司被授予“省商标战略实施示范企业”(金帆奖);共有邳州白蒜、邳州银杏、邳州苔干、邳州板栗4个国家地理标志保护产品，其中“邳州白蒜”以品牌价值141.53亿元荣登中国品牌价值评价信息发布榜(江苏省仅有三个)，邳州大蒜获得国家生态原产地保护产品认定。万人发明专利拥有量作为徐州市重点工作目标考核项目，位居徐州第一。

食品安全社会共治理成效显

韩洪峰：“全省唯一的公安食药环侦支队就设在我们市场监局。目前，全市拥有食品生产经营市场主体14360家，其中，食品生产加工企业170家、流通类市场主体10572家、食品小作坊483家、餐饮店2909家、食堂223家、学生营养餐配送企业3家。食品安全监管工作是在不断加强的，2018年，以全省第一名的成绩，成功创建为江苏省食品安全示范市。创新监管方式，在徐州市率先推行“六查一告知”食品小作坊监管新模式，食品安全监督抽检徐州领先，快检贡献量占徐州市总量的25%。食品安全形势持续稳中向好。”

一直以来，邳州市场监管局始终立足自身职能，发挥职能优势增强引领作用，服务经济发展、助力农业增效、群众增收。决胜全面小康，全面打赢脱贫攻坚战，邳州市场监管局牢记使命，磐石在肩，用实际行动书写市场监管的美丽画卷。