食品生产经营中常见的刑事法律风险

□ 刘志鑫 广东耀中律师事务所

近年来，随着国民经济的快速发展，我国食品工业取得了长足进步，特别是数量庞大的中小微食品企业，其在丰富百姓餐桌、解决就业等方面做出重要贡献的同时也为企业家创造了可观的财富。但是，也有一些企业家在收获财富时不慎锒铛入狱，给自身事业和家庭造成了巨大的打击。为了帮助企业家们提高刑事法律的风险防范意识，现将食品生产经营中涉及的几种常见刑事犯罪解析如下。

生产、销售伪劣产品罪

哪些行为属于生产销售伪劣产品?

掺杂、掺假;以假充真;以次充好;以不合格产品冒充合格产品。

哪些生产、销售伪劣产品的行为会构成犯罪?

生产目的不是营利，则不构成此罪。如自家腌制的咸菜、屠宰的鸡鸭、烹制的饭菜，以及自家配置的偏方等，虽然这些食品经过加工制作而成，但制造者的目的不是为了销售盈利，因此并不会扰乱市场经济。

生产、销售伪劣产品的销售额不足5万元的不构成此罪。构成其他犯罪的按照其他犯罪标准进行处罚，如生产、销售有毒有害食品罪，生产、销售不符合食品安全标准食品罪等。

生产、销售伪劣产品的销售额在5万元以上，定生产、销售伪劣产品罪比定其他罪名处罚更重时，则定此罪名。

什么人可以构成生产、销售伪劣产品罪?

一般多为单位犯罪，但个人无证照经营伪劣产品也可以构成此罪。生产和销售伪劣产品这两种行为都可构成此罪，换言之，只要具备其中一种行为就会构成犯罪，因此犯罪者可以是生产厂家，也可以是销售商家。此外，本罪属于故意犯罪，如销售者并不知晓生产者有假冒欺诈的行为，则销售者不构成犯罪。

生产、销售伪劣产品罪的量刑标准

该罪的量刑幅度较大，可以判处一个月拘役，也可以判处无期徒刑，具体量刑标准如下：

①销售金额5万元以上不满20万元的，处两年以下有期徒刑或拘役，并处或单处销售金额50%以上两倍以下罚金;

②销售金额20万元以上不满50万元的，处两年以上7年以下有期徒刑，并处销售金额50%以上两倍以下罚金;

③销售金额50万元以上不满200万元的，处7年以上有期徒刑，并处销售金额50%以上两倍以下罚金;

④销售金额200万元以上的，处15年有期徒刑或无期徒刑，并处销售金额50%以上两倍以下罚金或没收财产。

生产、销售有毒、有害食品罪

哪些行为会构成生产、销售有毒、有害食品罪?

首先，在食品中掺入有毒、有害物质。如制酒时添加工业酒精制成食用酒、在汽水中加入国家严禁使用的色素，甚至在牛奶中加入石灰水等。

其次，行为人掺入有毒、有害的非食品原料，即不能食用的原料。如使用工业酒精兑制白酒，在牛奶中掺入石灰水，在香油中掺入柴油，用工业盐酸制造酱油等等。如果行为人掺入的是食品原料，尽管其可能会产生一定的毒性和危害，但并不构成本罪，如掺入酸败的油脂、变质的水果等。在处罚时，以上行为造成严重后果或销售金额达到5万元以上的，可以按照其他罪，如生产、销售不符合食品安全标准的食品罪或生产、销售伪劣产品罪等进行论处。

什么人可以构成生产、销售有毒、有害食品罪?

构成该罪的主要是食品生产者与销售者，即使在生产、销售的食品中掺入了有毒、有害的非食品原料——虽有掺入有毒、有害的非食品原料行为，但不是在自身所生产或销售的食品中也不构成本罪。如构成犯罪的，应以其他罪行论处。

生产、销售有毒、有害食品罪的量刑标准

①在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，或销售明知掺有有毒、有害的非食品原料食品，处5年以下有期徒刑或拘役，并处或单处销售金额50%以上两倍以下罚金;

②造成严重食物中毒事故或其他严重食源性疾病，以及对人体健康造成严重危害的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处销售金额50%以上两倍以下罚金;

③致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑，并处销售金额50%以上两倍以下罚金或没收财产。

生产、销售不符合食品安全标准的食品罪

哪些行为构成生产销售不符合食品安全标准的食品罪?

首先，需有生产、销售足以造成严重食物中毒事故或其他严重食源性疾病的食品行为，具体有以下几种情形：

①食品中含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质，以及其他危害人体健康的物质;

②属于病死、死因不明或检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的;

③属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的;

④婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的;

⑤其他足以造成严重食物中毒事故或严重食源性疾病的情形。

其次，还应当达到“对人体健康造成严重危害”的程度：造成轻伤以上伤害的;造成轻度残疾或中度残疾的;造成器官组织损伤导致一般功能障碍或严重功能障碍的;造成10人以上严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的;其他对人体健康造成严重危害的情形。

什么人可以构成生产、销售不符合食品安全标准的食品罪?

食品生产者、销售者，以及故意生产、销售不符合食品安全标准的食品等都可构成本罪。明知他人生产、销售不符合食品安全标准的食品，有毒、有害食品，具有下列情形之一的，以生产、销售不符合安全标准的食品罪或生产、销售有毒、有害食品罪的共犯论处：提供资金、贷款、账号、发票、证明、许可证件的;提供生产、经营场所或者运输、贮存、保管、邮寄、网络销售渠道等便利条件的;提供生产技术或食品原料、食品添加剂、食品相关产品的;提供广告等宣传手段的。

生产、销售不符合食品安全标准的食品罪的量刑标准

生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或其他严重食源性疾病的，处3年以下有期徒刑或拘役，并处罚金;对人体健康造成严重危害或有其他严重情节的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金;后果特别严重的，处7年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产。