春节在即 上下联动保障全民饮食安全

本刊记者  焦万军

     国务院总理李克强2016年1月13日主持召开国务院常务会议，会议指出，进一步加大简政放权、放管结合、优化服务力度，持续为企业松绑减负，为大众创业、万众创新清障搭台，是继续推进供给侧结构性改革、扩大有效需求的重要举措。其中，会议决定，整合饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类餐饮服务公共场所的卫生许可证和食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管，并承担相应行政责任，完善食品安全保障机制。

　　此前1月6日在北京主持召开食品安全标准工作专题会议时，国务院副总理、国务院食品安全委员会副主任汪洋强调，完善食品安全标准，是保障食品安全的基础性制度建设。要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快制定最严谨的标准，推动食品安全治理体系和治理能力现代化，确保人民群众吃得安全、吃得放心。2016年新年伊始，食品安全仍然是关系国运民生的大事。春节在即，各地方也在为春节期间的食品安全保障工作做着紧锣密鼓的准备。

　　湖北 启动高速公路食品安全检查

　　春节临近，随着人们走亲访友、休闲度假活动频繁，湖北省50多个高速公路服务区客流量增多，食品消费量增大。为保证高速公路食品安全，1月15日，湖北省启动2016高速公路食品安全检查，并希望消费者发现食品安全问题及时拨打12331电话举报。

　　这次检查，以米、面、食用油、肉及肉制品、节令性食品为重点，以食品经营许可、从业人员健康管理、场所环境卫生、索证索票、进货查验和采购记录、食品加工等为重点环节，对高速公路服务区食品销售和餐饮服务单位进行监督检查。

　　首日检查中，湖北省食药监管局组织的检查专班对京珠高速孝感服务区、汉十高速孝感服务区、汉十高速安陆服务区和汉宜高速潜江服务区进行了随机检查，对检查中发现的管理不够规范、票证不齐全、食品存放“大锅烩”、少数从业人员违规操作、部分从业人员健康证过期等问题，当场责令限期改正，并通报当地食药监管部门，要求加大巡查力度，确保及时整改到位。

　　郑州 开展食品安全专项整治工作

　　春节即将来临，为进一步净化城乡食品生产经营市场，严厉打击食品安全违法犯罪行为，河南省郑州市决定在全市范围开展春节期间食品安全专项整治。通过有效整治，使农畜产品种植养殖、食品生产加工、食品市场流通和餐饮消费环节生产经营行为进一步规范，特别是农村地区节日食品市场秩序明显好转，制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处，消费者合法权益得到有效保护，切实保障春节期间广大人民群众身体健康和生命安全。

　　郑州市人民政府食品安全委员会办公室针对春节期间食品消费的特点，全面开展食品安全隐患大排查，加大对食品批发市场、集贸市场、商场超市、旅游景点、车站码头、宾馆饭店、食品生产加工企业等重点区域和薄弱环节的食品安全监管;加大对食用油、米面、肉类、蔬菜、水产品、豆制品、乳制品、糖果、干货、酒类、保健食品等重点食品的监督检查力度;加大食品安全监督抽检频次，进一步依法严厉打击食品违法犯罪行为;加强对“年夜饭”和农村集体聚餐的食品安全监管和服务指导，及时发现和消除食品安全隐患，防止食品安全事故发生。

　　专项整治工作要求各县(市、区)人民政府(管委会)对辖区内的食品安全工作负总责，统一领导、协调本行政区域内的春节期间食品安全专项整治工作，并成立以政府主管领导为组长的专项行动领导小组，迅速行动，细化工作措施，层层分解责任，全面投入到专项行动中，确保各项工作任务顺利完成;同时为确保各项工作稳步推进，郑州市政府食品安全办将适时组织督导组，对各县(市、区)专项行动工作开展情况进行检查;各县(市、区)食品安全办要加大食品安全综合协调工作力度，推动建立各部门联动工作机制，避免整治盲区，堵塞相关漏洞。

　　遂宁 加强食品安全监管工作

　　春节即将来临，为确保节日期间广大消费者饮食安全，严防重大食品安全事故发生，维护食品市场秩序和社会稳定，四川省遂宁市食品药品监督管理局要求各县区局、分局要组织协调食安委成员单位，针对节日期间食品安全的重点区域、重点环节、重点品种，群众反映强烈的难点、热点问题，以及当前食品安全监管工作的薄弱环节，切实加大监督检查工作力度，开展节前食品安全专项检查。

　　首先，认真开展食品生产环节监督检查工作。加大对食用植物油、肉制品、酒类、调味品和地方特色食品等节日热销食品生产企业和小作坊的监督检查力度，确保出厂食品质量安全;要深入开展安全生产大检查工作，督促食品生产单位排除事故隐患，防止事故发生;坚决打击和严厉查处使用非食品原料、回收原料或过期原料生产加工食品和超范围超限量使用食品添加剂等违法行为，对发现的违法违规问题，要依法从严从重处理。

　　其次，认真开展流通环节食品安全专项检查。要突出节日消费量大、消费者申诉举报多以及群众日常生活必需的食品，突出节令食品、儿童食品、方便食品、散装白酒、肉制品、食用油、水产品、速冻食品等重点品种，突出校园周边、城乡结合部、旅游景区及车站码头等重点区域，有针对性地集中开展专项执法检查，尤其要加强对商场、超市、批发市场、集贸市场、食杂店的监督检查，严厉打击以节日促销为名销售假冒伪劣和不合格食品的违法行为。

　　再次，认真开展餐饮服务环节食品安全监督检查。以承办节日聚餐活动较多的餐饮服务单位、旅游景区及周边餐饮服务单位、游园会餐饮服务提供者等为重点单位，以节令性食品及食品添加剂为重点产品，以原料采购、凉菜制作、生食水产品加工、餐饮具清洗消毒、食品配送、食品添加剂管理和使用、食品留样等为重点环节，以农村自办群体性宴席为重点部位，强化餐饮服务食品安全监督检查。在监督检查过程中，要扩大食品安全快速检测范围，对筛查出的可疑食品，应依法进行处置。

　　此外，认真开展节前食品安全监督抽检。要坚持总局“统一制定计划，统一组织实施，统一数据汇总分析，统一结果利用”四统一原则，强化责任落实，加强协调配合，针对节令性食品，认真开展春节期间食品安全监督抽检，利用好监督抽检结果，提升监管水平。

　　华县 食品药品安全执法亮剑行动

　　根据陕西省渭南市食品安全委员会办公室《关于印发全市元旦、春节期间食品药品安全执法“亮剑”行动的方案》精神，为切实加强华县“两节”期间食品安全工作，严防重大食品安全事故发生，让全县人民度过欢乐、祥和的节日，华县政府办决定，在全县开展为期3个月的食品药品安全执法“亮剑”行动，对各相关部门做了明确部署。

　　食品药监部门：一是加大对食品生产企业的监督检查，重点对食用油、肉制品、乳制品、酒类、调味品和地方特色食品等节日热销食品生产企业进行监督检查，确保出厂食品质量安全;二是开展流通环节食品安全专项执法检查，认真检查节日消费量大、申诉举报多以及群众日常生活必需的食品，以及乳制品、肉制品、食用油等重点品种，并认真检查农村、城乡结合部、城市社区、旅游景区及车站等重点区域，尤其要加强对商场、超市、批发市场、集贸市场、食品店的监督检查;三是加强对餐饮服务企业食品安全的监督检查，重点检查餐饮服务单位是否无证或超范围经营，食品加工制作过程中是否存在交叉污染、添加非食用物质和滥用食品添加剂等现象，熟食卤味、生食水产品等凉菜加工和食品储存时间、温度是否符合规定，以及餐饮具及盛放直接入口食品容器清洗消毒和保洁措施是否落实到位，有无制售有毒有害食品等行为;四是加强对农村“四小”的监督管理，严厉打击无证无照，销售、使用无合法来源食品和原料，生产经营侵权仿冒和无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签食品，生产经营超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质等劣质食品等违法行为。

　　畜牧部门：一要加强在生猪养殖、收购、贩运环节实施对“瘦肉精”的检验、认定和查处，加强生猪收购、贩运环节质量安全的监督管理，做好“瘦肉精”监管工作;二要加强动物产品检疫和产地产品质量安全检测，防止不合格产品流入节日市场;三要加强生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉等不法行为，确保节日期间的放心肉供应;四是加强对生鲜乳收购、运输环节的执法检查，加大对生鲜乳抽检力度。农业部门：加强食用农产品生产者对农药、化肥、兽药、饲料和饲料添加剂使用管理;加强剧毒、高毒农药在蔬菜、瓜果等国家规定的农作物的使用管理;加强对食用生产基地、农业合作社等产地准出管理，加大对农产品产地检测力度，强化标识管理，确保果蔬基地的果蔬上市前全部通过农残检测，切实保障节日期间上市农产品质量安全。水务部门：开展水产养殖环节违法使用禁用药物和有毒有害化学物质专项整治行动，加大水产品养殖环节的质量监督和检测频次，从源头确保水产品的质量安全。民族宗教部门：做好清真食品的标志及标识管理，加大对清真食品的执法检查和监管力度，加强清真食品生产经营管理，会同有关部门对清真饮食、食品、副食的生产、营销进行监督管理，依法打击和取缔清真食品生产经营中的违法活动，确保清真食品的质量安全。公安部门：严厉打击在饲料、兽药中非法添加违禁物质、在生鲜肉及肉制品加工过程使用违禁物质等犯罪活动;严厉打击私屠滥宰、制售“注水肉”、“病死肉”、“走私肉”、“假牛羊肉”、来源不明肉等违法犯罪活动;坚决捣毁制售有毒有害食品的“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”、“黑市场”。粮食部门：开展原粮质量安全专项整治，加大“两节”期间粮食抽检力度。盐务部门：强化食盐质量监管，确保食盐质量安全。

　　近年来，食品安全问题已成为政府重视、群众关心、媒体聚焦、社会关注的重大社会问题。如何严格依法行政，加大食品安全监管力度，把好食品安全关，已成为各相关部门部门必须下大力气解决的一项重要课题。春节是我国重要的传统节日，节庆的时间长、人员的流动大、食品购销旺盛，消费种类繁多，且群体聚餐数量激增，食品安全风险集中、问题易发。将食品安全风险扼杀在源头不但是百姓的迫切需求，也是党政工作的不懈追求。俗话说一年之计在于春，做好春节期间食品安全保障工作，为新的一年食品安全打下良好基础!