一个目标 四个体系 八项行动 南京推进国家食品安全示范城市创建

食品安全导刊南京讯（通讯员 宁市轩 本刊记者 崔爱霞）以创建“国家食品安全示范城市”为抓手，以落实食品安全战略为主线，南京强化食品安全监管，全方位推进食品安全治理体系和治理能力现代化，呵护老百姓的“舌尖安全”。

紧盯一个目标  健全四个体系  实施八项行动

“一个目标”，就是创建“国家食品安全示范城市”。在此前的创建模拟验收中，全市相关工作得到检查组充分肯定。去年，南京市在全省率先建立进口冷链食品集中监管仓，保健食品审查、食品安全责任险推广等工作在全省处于领先地位。第三方调查结果显示，2020年南京市民对食品安全的满意度达81.01%，与2019年相比提升8.33个百分点。今年，南京计划通过打造一批小作坊示范点、餐饮示范街区(店)、农贸市场快检室、特殊食品示范经营店等标杆单位，进一步提升食品安全整体水平。

“健全四个体系”，指从制度标准、责任落实、技术支撑、社会参与四个维度构建食品安全综合治理格局，推动食品安全工作高水平运行。在制度标准方面，将突出旅游景区和民宿餐饮、卤菜店、养老院、批发市场快检等领域，制定出台一批地方标准和工作规范，形成一套科学严谨、规范科学的管理体系，促进监管水平提升。

“八项行动”，具体包括冷链食品闭环监管行动、食用农产品质量安全提升行动、校园食品安全守护行动、食品小作坊提档升级行动、餐饮质量安全提升行动、保健食品行业专项清理整治行动、农村假冒伪劣食品专项执法行动、食品违法犯罪行为联合惩戒行动。针对冷链食品，南京将强化进口冷链食品“集中监管+企业总部+消费终端”全链条电子溯源监管，落实口岸预防消毒措施，建立道路运输单管理制度，严防冷链食品走私入境。在食品违法犯罪行为联合惩戒行动中，将强化跨部门、跨环节协作联动机制，落实“处罚到人”的要求，严重违法失信企业将纳入全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统。

今年，南京市还将继续对食品生产企业实施全覆盖检查，开展“企业主体责任年”活动，督促企业落实安全管理、风险管控、自查自检责任，强化全过程质量控制，实现对集体用餐配送单位、中央厨房、养老机构食堂的快检覆盖率不低于80%，食品企业生产自查率、报告率、抽考率及合格率均达到100%，批发市场、大型商超餐饮、学校食堂等自查率和报告率分别达到100%、95%，抽考率、合格率均达到90%以上。

食品抽检和检验检测是发现食品问题、确保群众食品安全的重要抓手。今年，南京市将完善“城乡一体化”的食品安全风险监测体系，做到食品产业链全覆盖、监测哨点全覆盖。全年安排农产品和食品抽样不低于8.5批次/千人，食用农产品例行监测合格率稳定在97%以上，食品抽检合格率稳定在98%以上。

在智慧监管方面，南京市将在建立进口冷链食品全节点、全链条追溯体系的同时，推行简化版电子追溯系统应用，鼓励有条件的中小企业加入追溯平台；针对市民关心的卤菜、鸭制品行业，南京市还将探索“一码一通”追溯管理模式，让“斩鸭子”吃得更安全。此外，还将修订出台《食品安全奖励举报办法》，广泛调动社会力量参与食品安全共治共享。