聚合力 强监管 打造进口冷链食品疫情防控“溧水模式”

食品安全导刊南京讯（通讯员 宁市轩 本刊记者 崔爱霞）按照南京溧水区委、区政府要求和区防控指挥部的统一部署，溧水区市场监管局积极牵头全区“冷链食品监管专班”工作，全力打造部门高效配合、社会齐抓共管的“溧水模式”，有效防范新冠肺炎疫情通过进口冷链食品输入风险，确保人民群众健康安全。

健全机制，拧紧责任链

成立由溧水区市场监管局牵头，卫健、公安、交运、商务、文旅、城管、产业集团、邮政公司等部门组成的冷链食品监管工作专班，统筹做好进口冷链食品疫情防控的摸底排查、综合协调、追溯监管、核酸检测、预防性消毒、应急处置、信息通报等工作。聚焦落实部门监管责任，先后组织召开全区进口冷链食品疫情防控工作推进会、冷链食品监管专班工作会，进一步提高思想认识，建立协同联动和快速响应机制，强化联防联控，任一部门“吹哨”，其他相关部门全部“报到”，形成“各司其职、通力协作、靶向监管”的工作格局。严格落实企业主体责任，召开进口冷链食品生产经营单位约谈会，要求各相关进口冷链食品生产经营单位必须每日上报购进的进口冷链食品情况，进口冷冻食品需入南京集中监管仓，在经过全面消毒，取得核酸检测证明以及《南京市进口冷链食品出库证明》后方可进行生产经营活动。制定、发放《溧水区冷链企业疫情防控承诺书》《进口冷链食品使用申报承诺书》《进口冷链食品索证索票须知》，全区108家冷链食品生产经营单位(共有冷库143个)已全部签订承诺书，承诺按规定做好索证索票、人员健康监测、重点区域隔离防护、生产经营场所清洁消毒等工作。对可能涉及进口冷链食品的生产企业、商超、生鲜超市、餐饮店、小作坊等，发放《进口冷链食品使用申报承诺书》《进口冷链食品索证索票须知》，变生产经营者被动接受排查为主动申报。通过企业主动申报、监管人员深入排查，建立进口冷链食品和从业人员数据库，实行动态管理。

密切配合，把好检测关

强化与卫健部门协作，及时推送需要核酸检测的人、物(环境)，全面落实“人物同查、人物同检”，做到“应检尽检”，实现闭环管理。临近年底，部分食品企业生产任务重，流水线作业人员时间调配不便，商超在周末和晚上时段人流量大。为保证进口冷链食品生产经营单位既保质保量正常生产经营，又能落实好每周一次的核酸检测要求，区局积极发挥牵头作用，会同卫健委广泛征求企业意见，根据企业需求，统筹协调，每周安排固定4天、8个时间段对进口冷链食品从业人员进行核酸检测，对新从业人员和因特殊原因未检测的，每周再安排一次补检。针对部分进口冷链食品企业位置偏远，从业人数多的现状，主动与卫健部门协调，安排采样人员提供上门服务，解决企业实际困难。对于南京道格勒食品公司等大型、高风险、人流量大的冷链食品生产经营单位，区局会同卫健部门、南京国家农高区、新闻媒体代表开展联合检查、指导，上门“一对一”指导企业加强人员、原料、环境的管控，落实核酸检测、消杀等防疫措施，构筑起部门、企业联防联控严密防线。这一做法被人民网、南京晨报等相关媒体集中报道。

堵源截流，织密监管网

进口冷链食品及接触进口冷链食品从业人员的排查工作面临着点多面广，人员、物品、车辆无规律流动、库存动态更新，监管人员严重不足等现状。溧水区市场监管局在加强日常巡查的基础上，突出与交运、商务等相关部门联合，重点做好堵源截流，从源头上防范疫情通过进口冷链食品输入辖区的风险。一方面，交运部门加大对冷链物流车辆常规路检路查力度，另一方面，建立信息通报和联合检查机制，区产业集团负责及时将进入溧水区农贸(批发)市场装有进口冷链食品物流车辆的具体信息通报专班，区市场监管局立即启动部门联动响应机制，相关单位第一时间到场，对冷链物流车上的进口冷链食品逐批次进行核对检测，“四证明、一报告”(入关证明、检验检疫证明、南京市进口冷链食品出库证明、消毒证明、核酸检测报告)齐全，方可放行。凡不符合要求的，在卫健部门应急检测、消杀后，查封处理相应批次进口冷链食品，对拒不执行进口冷链食品疫情防控要求的经营者依法处置，做到早发现、早处置。

督查跟进，筑牢安全线

溧水区市场监管局积极配合南京市市场监管局第三督查组、溧水区纪委监委，对全区进口冷链食品生产经营单位进行专项督查，确保进口冷链食品疫情防控各项措施落到实处。其中，配合溧水区纪委监委开展督导多次，发出专项督导专报1期，围绕核酸检测“应检尽检”、人员安全防护管理、重点场所管控3个方面问题积极做好整改落实，目前相关问题已全部整改到位。12月18日，积极配合南京市市场监管局进口冷链食品执法检查第三督查组对溧水区开展督查。当天，溧水区冷链食品监管专班接到区产业集团提供的信息线索，两辆冷链配送车辆将进入溧水城西交易中心。溧水区市场监管局启动吹哨机制，交运、公安、农贸市场管理方等相关单位立即赶赴现场、蹲点驻守，卫健部门做好现场采样和消杀准备。随后，交运部门查扣了两辆装载有进口食品的冷链运输车，现场查获猪肉、牛肉等进口食品共计40余件。在南京市局第三督查组现场指导下，执法人员对车上的进口冷链食品“四证明、一报告”是否齐全逐批次进行核对。通过督查，进一步树牢底线思维，压实监管责任、属地责任和企业主体责任，及时发现问题， 堵塞了漏洞，为严防进口冷链食品疫情输入风险提供了保障。

下一步，溧水区市场监管局将认真贯彻落实上级关于进口冷链食品疫情防控的相关部署和要求，充分发挥牵头作用，进一步强化部门联防联控，加大对进口冷链食品生产加工、销售经营、餐饮消费全流程监管，坚决打赢进口冷链食品疫情防控攻坚战。