郓城县市场监管局“五个强化、五个聚力”构建食品安全监管新格局
王春霞 本刊记者 朱有刚
近年来,郓城县市场监管局以创建省级食品安全先进县工作为抓手,认真践行习近平总书记“四个最严”要求,“五个聚力”谋划新举措、“五个强化”实现新作为,初步构建了全域覆盖、上下联动、共建共享的食品安全监管新格局。
一、强化顶层设计,聚力绘好“施工图”
一是认真落实党政同责。县委县政府将食品安全作为重要民生工程,纳入政府工作报告,出台《关于落实党政同责加强食品药品安全工作的意见》,定期开会研究食品安全工作,健全完善了“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系。二是强化规划创建。县市场监管局立足食品安全监管职能,在成功创建省级食品安全先进县的基础上,开展“食品安全示范乡镇(街区)”创建,进一步延伸食安创建触角,全方位筑牢食品安全防护网。三是强化协同联动。认真落实食安、农安、公安等“三安”工作机制,加强与农业农村、公安、城市管理等部门互联互通,建立健县镇村三级食品安全监管网络,形成横向联动、纵向贯通的“动力主轴”,推动了全县食品安全工作高效运转。
二、强化网格监管,聚力织密“治理网”
一是统筹资源,融合推进。依托县综治中心网络平台,将690名食品安全协管员与县综治网格员充分整合,建立起1100多名的食品安全网格员队伍,着力构建了“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”食品安全网格化监管体系。二是强化培训,提升能力。编印《郓城县网格员食品安全巡查工作手册》,集中开展食品安全网格化监管平台应用培训,加强对网格员的食品安全业务培训指导,持续提升网格员能力素质。三是智慧监管,全面覆盖。创新研发食品安全网格化监管手机APP系统,并将药品、农资、特种设备等监管任务纳入网格化管理,把工作进行层层分解、细化量化,“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”,全方位建立了网格化监管体系。四是健全机制,推进长效。先后制定网格员工作制度、责任清单、考核奖惩办法等系列制度,明确网格员日常任务及责任,织密织牢人民群众生活安全保障网。
三、强化监管合力,聚力下好“一盘棋”
一是在队伍建设上重点发力。整合执法力量,成立食品安全执法中队,严管重罚,惩防并举,倒逼企业全面落实食品质量安全主体责任。二是落实经费上持续发力。积极争取县财政支持,食品安全抽检经费得到保障,食品安全监管“十个一”设施设备全面配齐配强。三是在社会共治上长久用力。围绕发挥协会作用,指导成立乳制品行业协会、餐饮协会等行业协会,推动行业自律。强化食品安全科普宣传,组织开展“12315”国际消费者权益日纪念活动、食品安全周、“你点我检”等宣传活动,增强食品安全意识,树立食品安全观念,着力营造人人关系食品安全、人人参与食品监管的浓厚氛围。
四、强化问题整治,聚力打好“组合拳”
一是日常监管精细化。强化食品安全主体责任,全面落实食品安全自查制度,自查频次每年不低于2次;持续开展“清洁工厂”行动,120家食品生产企业全部建立食品安全追溯体系,食品生产安全保障水平持续提升。加强食品供货商源头管理,全面推行“一本通”监管模式,全县478户供货商全部备案建档,并在大中型商超建立食品安全电子追溯体系。同时,深入实施餐饮质量安全提升工程,以大中型餐饮单位、学校食堂为重点,建立中央厨房产业园1处,全县大中型餐饮单位明厨亮灶率75%、学校食堂达到100%。
二是专项整治出重拳。把扎实开展食品药品安全领域损害群众利益专项整治、整治食品安全问题联合行动等作为践行“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体行动,相继组织开展了食安护佳节、农村集体聚餐、校园及周边食品安全风险隐患排查、网络订餐、农村假冒伪劣食品等专项整治20余次。同时,狠抓违法案件查办,与公检法、纪检监察部门建立重大案件联合会商制度,强化行刑衔接,移交食品违法案件2起,形成强大震慑。
三是食品安全风险监测全覆盖。充分发挥全县21处食品快检室严格自检、第三方监督性抽检、食品快检车流动性快检等检测平台作用,把食品检测工作延伸至田间地头、食品加工企业,实现了从农田到餐桌全流程、全链条监管。2019年,食品监督性抽检覆盖率达到每千人5批次以上,食品抽检合格率96%以上,全市第一。同时,注重监测结果运用,持续抓好抽检不合格食品后续处置,及时发布食品抽检公示信息,倒逼食品生产经营者落实主体责任。
五、强化品牌打造,聚力激活“内驱力”
以行业品牌、区域品牌为重点,重点打造“好郓来”区域农产品品牌,高标准建设“食安山东郓城馆”“好郓来品牌体验馆”,让消费者亲身体验,神州食品、贾姥爷食品、锦禾农业等30家企业被授权使用“好郓来”公用品牌。同时,扎实开展食品安全示范创建活动,全面增强品牌创建的辐射带动作用,提升食品安全监管水平。截至目前,创建“食安山东”餐饮示范街区3条、清洁厨房101家,创建放心肉菜示范超市19家。富西、富民农产品市场被评为“山东省文明诚信市场”,顺利通过省级规范化市场验收。
守护群众“舌尖上的安全”、打造“食安郓城”没有休止符,食品安全工作永远在路上。郓城县市场监管局将以更大的决心、更实的举措,推动食品质量持续改善、安全监管持续加强、人民群众持续受益。