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江苏省南京市紧盯食品生产业，管理、规范水平双提升

2018-03-07 17:06:20 来源: 食品安全导刊

　　监管情结谁识得 江南春风传音来
 
　　一一江苏省南京市紧盯食品生产业，管理、规范水平双提升
 
　　滕志铭 本刊记者 柴占阳
 
　　国家食品药品监管总局在1月29~30日召开全国食品生产监管工作会议上强调，做好新时代食品生产监管工作，要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作的战略思想，学习贯彻落实全国食品药品监督管理工作会议上提出的“七个必须坚持”。要通过学习，深刻领会食品生产监管面临的新要求，全力推进食品生产监管理念实现“五个转变”，在四条“线”同向发力。
 
　　南京市在食品生产监管工作中瞄准食品生产企业、食品小作坊“一大一小”两类对象，大力开展企业安全管理水平提升、小作坊规范提升行动。
 
　　一、实施食品生产企业安全管理水平提升行动
 
　　一是明确标准，分类落实提升举措。从生产许可、环境条件、过程管理、信息公示等十个方面明确标准，选择不同规模、不同类别的食品企业，打造示范样板。中小企业环境卫生、生产过程管理明显改进；规模以上企业100%取得HACCP或ISO22000认证；白酒和食品添加剂生产企业电子追溯全覆盖，肉制品、食用植物油、儿童适宜食品、分装食品和蜂制品生产企业50%覆盖。
 
　　二是积极引导，压实企业主体责任。召开企业动员会，与企业签订“南京市食品生产企业创建国家食品安全示范城市倡议书”。开展“三个一”行动：每年对辖区内企业进行一次全员培训动员、督促企业开展一次主体责任自查自纠、对企业至少开展一次全过程检查。
 
　　三是强力营造氛围，引导公众广泛参与。开展“走进企业共享食品安全”主题活动，组织媒体、消费者深入企业车间，了解食品生产过程，解答公众感兴趣的问题，鼓励有条件的企业设立开放日。
 
　　四是强化考、评考核，抓好示范创建验收。南京市食药监局组织随机抽查、区局互查，向示范企业发放示范铜牌。全市共创建示范企业200余家。对近两年出现抽检不合格、质量安全事故或媒体负面报道的企业，实行一票否决。
 
　　二、推进食品小作坊规范提升工程活动
 
　　一是摸清服务监管对象底数，建立健全监管档案。开展调查摸底，全面掌握小作坊基本情况，做到家底清、情况明，在此基础上逐步完善小作坊监管档案。
 
　　二是建章立制，规范登记。南市食药监局出台了《南京市食品小作坊登记管理办法》，各区制定《食品小作坊加工品种目录》，全面开展小作坊登记发证。开发小作坊登记管理系统，实现小作坊申请登记和审批发证无纸化、信息化。
 
　　三是明确目标标准，坚持示范引领。明确“三清四能”标准（渠道清、人员清、标识清，能走、能看、能闻、能触），按照“示范一批、登记一批、整改一批、取缔一批”的原则，选取具有代表性的小作坊进行帮扶改造，统一公示栏和管理台账。全市共创建小作坊示范点257家。市级按照1万元/家标准给予小作坊示范点奖励，区级酌情配套奖励。
 
　　四是集思广益多措并举，建立完善集中加工区。建设食品安全工作站。以南京市江宁区汤山七坊、黄龙岘为试点，在小作坊集聚区建设工作站和综合检验室，集中开展日常管理、培训宣传、出厂检验等工作。探索在街镇一级建立集中加工区;以浦口区泰山街道为试点，建设小作坊集中加工区，引导小作坊入区生产，实施原料采购、生产加工、检验检测等全过程集中管理。探索建立重点品种加工区。探索由豆制品行业协会牵头建设集中加工区，分散的豆制品作坊集中到加工区内，由品牌企业托管，按照统一的技术规范和操作流程，实行车间式分散加工、品牌化集中经营。
 
　　
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