积极推进农贸市场食品快检体系建设 切实保障百姓“菜篮子”安全

为保障广大群众的饮食安全，启东市市场监督管理局不断创新监管模式，通过专业化的检测服务，积极推进农贸市场食品快速检测体系建设，提高食品安全监督活动的有效性和公信力，及时发现和整治市场乱象。自2018年开始，在全市各区镇和城区主要农贸市场建成使用食品安全快检室24家，每年完成食品快检30万批次。抽检品种由传统食用农产品，延伸至畜禽肉类、水产品、熟食制品、豆制品、腌制品等18个大类;检测项目除农药残留外，还涵盖了兽药残留、真菌毒素、食品添加剂等多项高风险项目。通过即时抽检、实时发布、及时处置原则，充分发挥快检室检测把关、风险预警等功能，切实提升“菜篮子”质量安全保障能力。

一、科学谋划实施，有序推进快检平台建设

2018年初，启东市市场监督管理局将“农贸市场食品安全快检室建设”列为年度重点工作，组织专业人员展开项目可行性研究，并形成《启东市农贸市场食品安全快检室建设方案》。在充分征求市人大代表、市政协委员、区镇及相关农贸市场开办方意见的基础上，确定了“总体规划、分步实施”的推进计划，分三步实现食品安全快检服务全覆盖。第一步，以专业批发市场、大型零售市场为重点，选择城区和吕四港镇条件较好的14家农贸市场，建设食品安全快检室并于2018年12月投入使用。第二步，以区镇政府(管委会)所在地的集镇为重点，推进寅阳、惠萍、合作等10家农贸市场食品安全快检室建设，于2019年底投入使用。第三步，以自然形成的较大规模集市为重点，适时筹划食品安全快检室建设，渐进实现“每个农贸市场都有快检室”这一工作目标。为确保食品快检服务质量，以购买第三方服务的方式，通过公开招投标确定全市农贸市场食品安全快检服务运营商，统一设计并制作食品安全快检室外部形象标识，进行规范化建设和标准化配置。出台《启东市农贸市场食品快检工作职责》，明确市场监管局、运营商、农贸市场开办方等三方的主体责任。所有检测人员经培训后方可上岗，并按有关规定和标准进行抽样检测。快检室在市场交易高峰前完成当日抽样检测，检测结果实时公示。

二、强化监管考评，有效推进快检业务开展

(一)成功研发腐霉利快检方法。针对在日常监督抽检过程中发现的韭菜等食用农产品中腐霉利超标而目前快检方法还不能进行检测的问题，联合第三方检测公司研发快速检测方法，自2019年9月份开始，在全国率先对韭菜开展腐霉利项目快速检测，实现了对食用农产品中腐霉利含量实时监控。

(二)加强对检测人员的培训和考核。通过岗前培训、集中培训与检查培训相结合的方式，开展快检知识及操作技能培训，使快检人员迅速熟悉设备操作方法和工作流程，并通过实验室操作演练，对检测样本采集、样本检测、数据查询等流程逐一进行操作演示，有效提高其快检设备操作水平和检测能力。

(三)完善快检委托服务的量化考评体系。出台《启东市农贸市场食品快速检测委托服务考核办法(试行)》，通过检测完成数量、信息公示、结果验证、服务质量等建立量化考核指标，每季度对各食品安全快检室进行考核评估，形成量化评价指数;不定期组织人大代表、政协委员、消费者代表等视察现场，对各食品安全快检室的服务水平及管理情况作出评价。通过考核评价结果，与运营商的服务费直接挂钩。

三、突出快速反应，闭环处置快检不合格品

出台《启东市农贸市场食品快检不合格后处置规范》，落实摊贩业主与农贸市场开办方的主体责任，从根本上规范不合格食品及食用农产品的处置流程。明确一旦检测出不合格食品，第一时间将相关信息录入“启东市农贸市场食品安全检测与溯源信息化管理系统”并同步至农贸市场内的信息公示屏，辖区市场监管分局履行相关法定手续，派员现场监督农贸市场开办方对该食品进行无害化销毁处理。同时，对高风险食品及时开展监督抽检、联合检查、发布消费警示，追溯不合格食品来源并报送相关部门，对法检不合格食品一律立案查处。2020年，全市食品安全快检室累计检出疑似阳性结果的食品(含食用农产品)176批次，责令下架3100多公斤，销毁不合格食用农产品1000多公斤。

四、注重切合民生，稳步拓展快检服务内容

快检服务与消费者需求相结合。推出“你送我检”便民服务，消费者可将食品直接送至食品安全快检室检测，检测结果及时发送到联系手机。该项服务真正让消费者买的放心、吃的安心。2020年以来，24家食品安全快检室累计为消费者提供免费快检服务3846批次。快检服务与重点保障群体相结合。食品安全快检室先后为学校(幼儿园)食堂、养(托)老机构食堂、大型机关企事业单位食堂的食品供应商提供检测服务，对合格食品出具《合格报告单》。2020年，已为全市40多家学校(幼儿园)食堂提供检测服务22354批次，发现并拦截不合格食用农产品38批次;为10多家养(托)老机构、大型机关企事业单位的食堂提供检测服务14147批次。快检服务与重大活动保障相结合。在中高考期间，发现并销毁土豆、红薯、豆芽、香葱等不合格食品，并向市教育体育局及相关学校发布了采购警示。

（启东市市场监督管理局食品协调科  王海旋）