江苏省市场监管局深化八项举措促进全省市场主体平稳健康发展

2020-06-24 15:20:30 来源: 食品安全导刊

　　江苏省市场监管局深化八项举措促进全省市场主体平稳健康发展

　　方方本刊记者祝富

　　江苏市场监管部门坚持稳中求进工作总基调，聚焦主责主业、聚力改革创新，突出重点，靶向发力，按照省委、省政府部署要求，扎实做好“保市场主体”各项工作，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”做出应有贡献。具体来说，着重做好8个方面重点工作：

　　落实助企纾困政策。保市场主体的关键在于保中小微企业。江苏局前期已出台支持企业平稳健康发展18条、支持企业复工复产12条帮扶措施，下一步要把每一项政策传递到每一个中小微企业，确保落实到位。要开展访企问需活动，在政策上“帮”的同时走下去“服”，更加精准地对接中小微企业个性化需求，有针对性地帮助中小微企业解决在复工达产、项目建设中遇到的实际困难。

　　优化市场准入环境。据统计，截至2020年5月底，全省市场主体总数突破1100万户，达1102.1万户；5月份，全省新登记市场主体20.3万户，同比增长34.2%。在当下的大背景下，这些市场主体数据体现着趋势、代表着信心。要加快商事制度改革，在全省范围有序推开“证照分离”改革全覆盖试点，开展平台经济集群登记试点，推进企业开办“全链通”平台应用，尽最大努力培育市场主体。

　　开展质量提升行动。深入开展质量提升行动，是助推转型升级、高质量发展的重要抓手。今年一项重要工作，就是以质量为主题，抓好“一平台一品牌”工作。“一品牌”，即创建具有国际影响的江苏质量发展工作品牌，通过每年举办江苏质量大会，形成推进质量发展的强大声势。“一平台”，即建立省局支持服务地方发展的对接平台。签署合作协议是平台建设的重要一环，江苏局已分别与苏州、徐州、扬州、无锡市政府签署《推进高质量发展合作协议》，下一步将陆续与其他设区市签约，充分发挥市场监管职能作用，助推区域经济高质量发展。

　　加强知识产权保护。完善知识产权执法体系，形成覆盖全省的“1+N”知识产权保护体系。聚焦区块链、人工智能、生物技术与制药、共享经济等新业态新领域，研究和探索知识产权保护规则和办法。做好知识产权的分析评议、导航、预警等工作，指导创新主体规避风险、精准布局。

　　维护公平竞争秩序。围绕企业和群众反映强烈的热点问题，加大市场监管执法力度，进一步释放平等准入、公平竞争、公正监管的信号，提振市场信心。严格落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍中小微企业公平竞争的政策措施，依法制止和纠正滥用行政权力排除、限制中小微企业公平竞争的行为。

　　促进消费需求回升。结合“后疫情时期”的消费变化，充分发挥市场监管职能，深入开展放心消费创建活动，在营造安全放心的消费环境上下更大功夫。推动线下实体店开展“无理由退货”，推进落实线下实体店无理由退货指引。开展消费投诉信息公示，加大侵害消费者合法权益违法行为的曝光力度。

　　守住安全监管底线。加大对食品生产企业、餐饮单位、商场超市的监督检查力度，督促学校和供餐单位落实主体责任，全力保障食品安全。强化药品质量监管，特别是针对抗病毒类药品、血液制品、注射剂等重点品种，分类分级、精准施策。扎实开展安全生产专项整治，切实抓好特种设备安全监管，提升市场主体安全管理水平。

　　坚持包容审慎监管。对医疗健康、在线教育、在线商务等一批新产业、新业态开展深度调研，妥善加以引导、扶持。严格执行《市场监管领域轻微违法行为免予处罚规定》，对12大类43项轻微违法行为免予行政处罚，让包容审慎监管政策惠及更多企业，为新兴产业留足发展空间。

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