青山绿水扶贫忙 “两山”理论在东方

2019-09-10 15:31:01 来源: 食品安全导刊

　青山绿水扶贫忙 “两山”理论在东方

　　——记海南省东方市企业在生态建设中精准扶贫的事迹和经验

　　王保江

　　“两山”理论的丰富内涵：从理论视角看，“两山”理论包含着“既要绿水青山，也要金山银山”“绿水青山和金山银山绝不是对立的”和“绿水青山就是金山银山”三个层次，从不同角度诠释了经济发展与环境保护之间的辩证统一关系，回答了什么是生态文明、怎样建设生态文明等一系列重大理论和实践问题，贯穿着唯物辩证法的哲学思想，为建设美丽中国提供了科学指南。

　　海南润森鑫祥投资集团股份有限公司于2010年进驻东方市，2014年7月东方市发改委批准《海南润森仙居谷文化旅游区》立项，2017年被国家旅游局入选全国旅游优选项目名录。为响应习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，该公司在海南省委、省政府、东方市委、市政府关心和支持下立足中沙村和村民合作开荒种树2000余亩，种植海南黄花梨、沉香等珍贵树种。在2017年与项目所在地板桥镇中沙村合资成立了海南润中农业有限公司，共同开发《润中仙居谷共享农庄》项目。该项目2018年己列入海南省共享农庄试点。

　　2017年，该公司积极响应海南省委、省政府、东方市委、市政府扶贫的工作部署，结合全域旅游发展，大力实施旅游产业扶贫富民工程，扶贫工作取得较好成效。扶贫方式如下：按照精准到村、到户、到人的要求，该公司结合板桥镇府展开板桥镇中沙村旅游扶贫摸底工作，弄清通过公司旅游业带动脱贫对象。通过排查明确2017年通过我司旅游产业带动10户家庭建档立卡贫困人口脱贫。

　　具体主要方式：

　　一、公益性岗位安置一批就业人员，在景区各办公场所安排公益性岗位保洁人员十几名、安保人员十几名。在2017年8月24日协助中沙村村委会成立合作社且注资成立合股公司，村民以土地入股，保底分红每年每亩租金700元，另加20%的股份，安排岗位就业，贫困户月工资比普通工人高500元。

　　二、景区带动。以创建国家全域旅游示范区为契机，推进旅游规划全域化、旅游产品全域化、服务体系全域化、旅游要素全域化。以打造5A级景区为目的，实施景区品质提升工程，完善景区配套设施，提高景区建设水平，带动乡村旅游，打造中沙村特色旅游以及瀑布、河流生态风光带、山里原生态旅游，带动中沙贫困户就业。

　　三、注重典型引路，推动产业扶贫。让贫困户的农产品在家门口就能销售。同时，帮助该村发展乡村民宿，目前已进入规划设计阶段。通过发展旅游，完善村里道路、餐饮、民俗、停车场等一系列配套基础设施，让农产品已搭上电商快车，游客足不出户就可以下单订购海南黄花梨、沉香、檀香树进行认养及海南各种水果、时令反季节蔬菜。

　　四、具体落实扶贫情况：为帮助当地村民脱贫致富，公司釆取旅游扶贫、产业扶贫、科技扶贫等模式。帮助中沙村成立农业合作社，赠送股份。公司租用农民土地租金每亩700元，比本地一般租金高出一倍。解决村民就业，目前有近80位村民在我公司就业：一般家庭夫妇每月6000元工资，贫困户家庭夫妇每月7000元工资，从事技术性工作的村民每人每月5000元工资。在产业扶贫上，公司无偿向每户村民发放3000棵黄花梨和沉香树苗，三年后回收，每棵80元，仅此一项每户村民就有24万元收入。另外：村里老百姓有困难我公司都尽力帮助：1、学生上学公司资助2、村民生活有困难、生病公司资助3、村民符阳父母生病住院费用较大，我公司一次支付近50万元人民币。我们与中沙村合作仅两年时间，村民的生活水平得到明显改善与提高。

　　五、后续扶贫计划：该公司按照东方市委、市政府及旅文局的旅游扶贫要求：把发展旅游业和精准扶贫有机结合起来，积极探索扶贫开发与乡村旅游(共享农庄)发展有机融合的新途径、新方式，在旅游扶贫规划、创新乡村旅游业态、提升旅游基础设施、开展结对帮扶活动、拓宽旅游增收渠道方面加大力度，以旅游产业发展拓宽增收致富渠道，实现国家旅游局脱贫攻坚目标。加快编制旅游扶贫规划，创新乡村旅游业态。坚持农旅融合发展，做好“旅游+美丽乡村”和“旅游+精准扶贫”文章，加快打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游新模式、新形态。提升旅游基础设施。进一步完善瀑布生态风光带功能配套，重点抓好栈道建设、山地原生态探险等项目。拓宽旅游增收渠道。深入挖掘本土黎族文化内涵，打造一批做工精细、文化附加值高、具有黎族文化特色的旅游商品，延伸旅游产业链，提高旅游综合效益。积极开展结对帮扶活动，组织我公司干部、职工参与精准扶贫工作，量身定做，精准制定帮扶措施，确保我司联系的建档立卡贫困户全部实现“一超过、两不愁、三保障”。在两年内打造中沙村旅游扶贫示范村，力争全村脱贫，同时辐射田中、三间等村。

　　这是东方市委、市政府开展“企业帮扶”精准扶贫行动，按照习近平总书记“真扶贫，扶真贫，扶贫先扶志”的理念，在“两山”理论指导下取得巨大的成效和一个个生动的例证。自“企业帮扶”精准扶贫行动开展以来，公司按照省委、省政府有关精准扶贫、精准脱贫部署的要求,把“企业帮扶”精准扶贫行动作为重点工作来抓，紧密结合实际，广泛动员，精心策划、主动对接、互动推进，积极发挥民营企业的资源优势，通过产业扶贫、项目扶贫、改善基础设施等多种途径，助推全市精准扶贫、精准脱贫工作取得实效。“深入开展‘企业帮扶’精准扶贫行动，就是充分发挥企业在组织、资金、技术、人才等方面的资源优势，助力本地早日脱贫致富。该公司负责人表示，能够取得这样的成绩，和东方市委市政府各级领导及职能部门，对企业无微不至的关怀是分不开的。

　　(附)习近平总书记高瞻远瞩的在党的十九大报告指出，必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。认真学习领会党的十九大报告后，令人深刻体会到，习近平同志的“两山”理论完整体系已经完全确立。

　　早在2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平同志在安吉县天荒坪镇余村考察时，首次明确提出了“绿水青山就是金山银山”的重要思想;10年后的2015年3月24日，习近平同志主持召开中共中央政治局会议，通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》，正式把“坚持绿水青山就是金山银山”(简称“两山”)的论断写进了中央文件。这次在党的十九大报告中，他又深刻阐述了 “两山”理论的丰富内涵和深远意义，成为新时代中国生态文明建设的根本遵循。

　　十九大报告为未来中国推进生态文明建设和绿色发展指明了路线图。积极践行“两山”理论就是要加快生态文明体制改革、推进绿色发展、建设美丽中国的战略部署。要绿水青山，就要尊崇自然，实现绿色发展;既要为发展提供优良的环境质量，也需要为生态健康提供保障。要实现绿水青山就是金山银山，必须树立人与自然和谐共生的理念，推动绿色产品和生态服务的资产化，让绿色产品、生态产品成为生产力，使我国的生态优势转化成为符合中国特色社会主义新时代的经济优势。

　　近年来，各地践行“两山”理论出现了很多鲜活典型。这些地区在把握观念、市场、产业、政府这四个维度转变同时推进的过程中，通过绿色种植产业模式、乡村旅游产业、家庭经营模式、合作社+NGO+农户经营模式、企业+政府+合作社经营模式、自然恢复或人工恢复与经济发展兼顾模式等的具体推广，基本从根本上改变了农村生态保护与经济发展之间的紧张关系，努力实现了“绿水青山就是金山银山”。这对于推进生态修复工程、打好生态产业脱贫攻坚仗、转型绿色发展、创造绿色财富、助力绿色福祉、实现生态惠民等，都具有十分重要的参考借鉴价值。

　　党的十九大报告提出，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前中国“最突出的不平衡不充分”主要包括：经济发展和生态环境保护的不平衡，人口经济和资源环境的不平衡，人与自然的不平衡，以及各地优势资源、潜在资源发展的不平衡。特别是在一些资源比较丰富的地区，存在着相对贫困，或者说贫困相对集中。要解决这些问题，必须以十九大精神为指引，以“两山”理论为指导，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚持以人民为中心，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。积极设立“两山”理论试验区或示范区，进一步将“两山”理论转化为全国人民积极参与生态文明建设的实际行动。在全面实现小康社会、建设美丽中国的征途上，让“两山”理论永放光芒。(附文章的作者系北京林业大学经管学院院长、中宣部文化名家暨“四个一批”人才入选者、教授、博士生导师)

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