无锡市新吴区市场监管局多措并举推动食品小作坊健康发展

食品安全导刊无锡讯(通讯员 陈铭)一直以来，无锡市新吴区市场监管局坚持 “提升一批、规范一批、淘汰一批”的原则，多措并举加强小作坊监管，督促落实小作坊食品安全主体责任，加强小作坊食品生产监管，严厉打击小作坊违法生产加工行为，积极推进小作坊园区建设，推动小作坊提档升级，培育“精特美”优质地方特色食品品牌，部署有力，扎实推进食品小作坊健康发展。

高位推动，同向聚力保障“人财技”

新吴区将食品小作坊集中加工区建设与国家食品安全示范城市创建、省食品安全示范区跟踪评价无缝对接，与食品小作坊提档升级同频共振;纵向对上沟通，邀请省、市、区领导多次至现场调研，收集建设性意见，横向加强协商，会同人大、政协、环保、消防、供水、供电等部门开展建设运营补贴政策绩效专项论证，提供园区施工许可、消防验收等技术保障;按照“政府引领，市场主导，共同帮扶，协同建设”的工作思路，经区政府常务会审议通过《无锡市新吴区食品小作坊智慧产业园建设运营补贴专项资金发放方案》：给予产业园运营方最高限额200万元的建设补贴，业主按照40%、30%、28%的比例给付三年场地租金补贴，园区快检实验室建设、设备和运营费由区财政按实际情况给付。

科学布局，定制设计产品“流程图”

新吴区市场监管局统筹监管力量，针对不同品类工艺流程要求，加强现场布局图纸审核，监管人员上门指导改造生产环境和人流物流通道设置，保证最大限度利用空间区域，防范各功能车间交叉污染，减少经营者资金、人力、物力资源浪费;按照《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》、《无锡市食品小作坊登记证管理办法》等文件要求，从原料采购、工艺流程、车间卫生、从业人员管理等方面逐项进行提档升级，统一办理证照、统一制度记录、统一检验检测，达到了园区管理专业化、生产管理标准化，日常监管清单化。

立足共建，守牢风险管控“检测关”

园区建设配备食品安全服务中心(负责检验检测、日常管理、教育培训和协助投诉举报处理等)，2名专业人员在岗监测，对生产的每一批次食品开展重点项目检验检测并统一公示，做到“家家抽、批批检”;依托覆盖食品小作坊主要生产区域的视频监控系统，打造阳光工厂，优化集中加工区建设水平;在园区自检基础上，市场监管局对全域食品小作坊实施日常监管、抽样检验及第三方检测公司培训帮扶，2022年新吴区市场监管局组织开展食品小作坊监督检查93家次，出动检查人员191人次，发现问题465个，线上培训1次，SGS线下培训1次，惠及小作坊从业者100余人次。

示范引领，以奖代补培育“精特美”

通过政府引导，示范引领，因地制宜，新吴区着力推进品牌发展、文化赋能。梅里古镇吴歌声声醉江南，钱氏古法传统工艺做酒酿，古有泰伯奔吴携圆饼，今有鸿山特念焙麦饼。自2020年出台《新吴区区级名特优食品小作坊以奖代补办法》以来，新吴区已培育省级名特优小作坊3家，省食品安全示范小作坊2家，市级名特优小作坊5家，区级名特优小作坊8家，推进全区食品小作坊由“小散乱”向“精特美”转型，打造出群众美誉度高、文化传承度广的市场品牌，为新吴区形象添彩。

试点先行，种好知产帮扶“试验田”

新吴区市场监管局以调研为基，问需于民，针对园区9家小作坊融资难、产品推广难的问题，强化“政银企”对接，推动知识产权质押融资扩面，引导其利用商标等“轻资产”进行质押融资，力求破解个体工商户融资抵押瓶颈;结合商业保险助力，防范商标侵权风险，保证消费者得到有效赔付，坚定知识产权维权信心，从而引导小作坊业主专注提高产品质量，促进新吴区小作坊提质增效升级;聚焦园区品牌培育，对申报“名特优”小作坊的业主开展了关于商标注册的申报要求、重点事项的细致辅导，力求提升园区商标产出水平，擦亮新吴名片。