南京市市场监管局：强监管 护安全 在“两在两同”中扛起使命担当

食品安全导刊南京讯（通讯员 甘树伟）近期，南京市市场监管局深入开展“两在两同”建新功行动，坚持把安全作为保底工程，紧贴职能使命，结合实际，重心向下，组织工作人员深入居民小区、市场一线、企业现场，加大监管力度，共同守护群众生活和企业生产安全底线。

强化食品安全监管

以农贸市场和网络订餐为重点，打造更加严实的食品安全监管体系。

构建全覆盖农贸市场快检体系。在全市建成358家农贸市场、7家批发市场快检室，实现了网格化全覆盖，构建形成“快检标准化、能力专业化、管理规范化、服务便民化”的快检体系。目前，全市每日检测量在9000批次以上，年检测量在300万批次以上。今年截至9月25日，快检259.48万批次，检出问题食品5054批次，问题检出率0.19%，全部依法依规处置，阻断问题产品流入餐桌，为提升食品安全监管水平提供了强有力的保障。

构建一站式食品工作站服务体系。为解决基层监管力量不足与食品企业发展迅速的矛盾，充分发挥社会第三方机构在食品安全监管中的重要作用，南京市市场监管局立足市情，首创了餐饮集中区“食品安全管理工作站”的监管模式，在全市建成食品安全工作站116个，覆盖各类食品经营企业近10000家，其中食品经营聚集区94个，大型食品经营连锁企业10个，行业协会7个、学校5个，搭建起一个政府、企业和第三方组织三方共治的食品安全监管平台。

构建全链条网络餐饮监管体系。管制作，运用互联网+，打造“阳光餐饮”平台，目前在江北新区和六合区开展试点工作，引导餐饮商户依托现有网络订餐平台和技术优势，将后厨操作过程分时段直播，为消费者提供透明、安全、放心的餐饮服务。管封存，率先出台“食安封签地方标准”，明确网络餐饮服务经营者与外卖骑手的责任，防止外卖配送环节出现污染。管配送，联合交管部门，督促平台对外卖骑手实行“六统一”管理，即：统一号牌、统一编号管理、统一佩戴头盔、统一服装样式、统一持证上岗、统一购置保险，确保食品配送安全。

强化电梯运维监管

整合社会资源，优化救援布局，推进软硬件设施建设，构建形成对电梯科学有效的监管体系。

完善法规制度。围绕解决“新户旧梯”、老旧高层电梯治理等群众关切的问题，牵头修订《南京市电梯安全条例》，通过市政府常务会议和市人大常委会一审、二审，目前《条例》修订稿已上报省人大批准。同时，为发挥保险社会管理和调节作用，在全国率先实现住宅电梯保险全覆盖，全市电梯保险覆盖率达93%，将困人理赔纳入赔付范围，实现全流程线上一站式办理。

推进智慧监管。拓展“物联网+按需维保”，扎实推进国家电梯智慧监管试点城市建设，持续优化96333应急救援体系，缩短网格救援半径，提高救援效率，全市96333二级救援站点达134个。截至9月下旬，全市物联网系统覆盖电梯11073台，按需维保电梯扩展至14477台。

突出重点监管。重点排查人员密集场所和住宅小区，动态保持人员密集场所及高层建筑电梯登记率、定检率、操作人员持证率“三个100%”。7月南京禄口机场突发疫情，市场监管局率先成立电梯应急党员突击队，出台《南京市疫情防控期间电梯应急救援处置工作指引》，妥善处置隔离区电梯困人故障8次，解救被困人员18名，实施电梯急修43台。

强化化工企业监管

南京市市场监管局牵头，联合市工信局、市应急局、市环保局、市消防救援支队等部门，在国内首次针对化工生产企业“两重点一重大”装置安全状况开展大排查。

严标准。在全国率先出台《工业管道编码规则和符号表示》地方标准，成为国内首部工业管道数字化赋码规则，为工业管道实施数字化和智慧监管提供强有力的数据支撑。同时，还针对企业年度检查弱项，编写《化工企业装置特种设备年度检查技术指南》，细化检查策略，完善长效管理机制。

抓排查。抽调技术机构专家和基层监管人员分6组开展现场排查，出动270余人次，完成76家企业现场排查，采集装置、设备、人员等情况2000余项。

促整改。线上组织专家分4批对全市化工生产企业全覆盖开展排查工作培训，提升企业自查自改能力。制定压力管道腐蚀管理模块要求，推进化工生产企业压力管道数字化平台建设和信息共享共用。针对排查发现的问题，采取“拉单销号”的办法，督促企业抓好整改，推动问题归零。