监督企业负责人可能会改变企业管理模式

□ Nuno Soares

食品安全是企业对消费者的承诺，也是企业确保自身业务长久发展的前提。发生食品安全问题时，企业往往需要对受害人员以及该事件所造成的后果进行弥补，这会使其陷入严重的困境，甚至造成企业破产。

近年来，很多经媒体报道的食品安全问题不仅对消费者产生影响，更对企业有着严重影响。2008年，中国甘肃省的16名儿童被诊断出患有肾结石。经调查，发现这些患者均食用了含有非法添加剂三聚氰胺的牛奶。几个月之后的统计数据显示，中国约有30万名婴儿因食用含有三聚氰胺的奶粉而患病，其中6人死亡。此次事件中，原来中国最大的牛奶供应商之一——三鹿集团被判应负直接责任，这起事件严重损害了当事公司的形象，也损害了中国食品出口企业的形象，给中国乳制品行业造成了相当大的损失。

“三聚氰胺事件”发生5年后，另一个丑闻在欧洲爆发——爱尔兰食品安全局官员发现了被马肉污染的汉堡包，即食品中的牛肉被掉包成了马肉。当时，Tesco、Lidl、Aldi和Iceland等大型零售商将1000万个汉堡包从超市下架。虽然受马肉污染的食品供应商一直负责任地解决这一问题，但零售商的形象仍然受到了严重损害。研究证实，几乎一半的消费者会避免购买涉及这一事件的超市所销售的肉类产品。

2015年，麦当劳被卷入食品污染的丑闻。一名顾客在日本一家麦当劳店内因喝到含有塑料碎片的饮料而受伤。实际上，日本的麦当劳一直面临着许多丑闻，例如薯条中吃出人的牙齿。一系列丑闻给该公司带来了非常负面的影响，导致日本麦当劳公司2014财年的经营总计亏损67亿日元。

此外，食品安全问题造成的后果还不仅限于消费者和企业，它还对企业负责人也有很大影响。2013年，Austin DeCoster和他的儿子Peter DeCoster受到指控，因为其负责的爱荷华州农场沙门氏菌疫情爆发，1939人被感染，因此这家公司的两位负责人都被判入狱。2015年9月，花生美国公司(PCA)的负责人因为沙门氏菌爆发被判处28年徒刑。2014年，至少有5人因为食用Oasis Brand奶酪而被李斯特菌感染，其中一人死亡，故总部位于迈阿密的奶酪公司Oasis Brands Inc.的总裁Christian Rivas因故意出售已被单核细胞增生李斯特菌污染的奶酪而被判处15个月的联邦监狱刑期。

食品安全计划处理管理协议的共同点

食品安全规定明确了高级管理层责任制在保证产品安全方面的重要性。BRC、FSSC 22000、IFS和SQF文件中清楚地表明高级管理层责任制是规范实施各阶段的必要因素。以上所有规定的一个共同特点是高级管理层需制定明确的政策(食品安全方面)和目标，并保证全体员工能够充分学习和理解。规定还指出，让高级管理层确定影响食品安全或产品要求的所有人员组织结构、责任和职权，以及指定专门领导人的重要性。

高级管理层要求执行的另一项任务是审查系统。除FSSC 22000外，其他规定均表示，所有人应至少每年进行一次评审，包括内部(工人)和外部(客户、当局者、供应商……)高级管理层都必须履行沟通的责任。FSSC 22000在需要与“食品安全团队”共享的信息中详细指出该条内容。

以上所有规定还明确提出，高级管理层应保证提供所有资源(如人力或财力)，以确保食品安全规定的充分实施、维护和更新。

BRC提出的高级管理层责任制的一个特殊方面是，确保查明能有效解决产品不合格的责任方，并得到高级管理层的认可。所有规定都明确指出，必须确定此责任方，但不得对任何特定人员或职位进行定义。当BRC和IFS出现可能影响食品安全的紧急情况或危机时，FSSC 22000和SQF更清楚高级管理层应承担的作用和 责任。一般而言，BRC、FSSC 22000、IFS和SQF认可的高级管理层职责非常相似。