市场监管践使命 “业务” “扶贫” 兼顾中

2020-01-22 20:21:07 来源: 食品安全导刊

　　市场监管践使命 “业务” “扶贫” 兼顾中

　　——贵州省黄平县市场监督管理局牢记初心使命做到业务工作与脱贫攻坚“两不误、双促进”

　　本刊记者戴国亮

　　近年来，贵州省黔东南苗族侗族自治州黄平县市场监管局党组不断深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足部门职能，牢记初心使命，压实责任，明确目标，真帮实扶，精准发力，确保做到脱贫攻坚与市场监管工作“两不误、双促进”。

　　一、践行初心使命，真帮实扶助力脱贫攻坚

　　一是健全机构有人抓。局党组成立以党组书记、局长为组长的脱贫攻坚工作领导小组，明确一名党组成员分管并亲自抓，派遣一个脱贫攻坚督战队，下设三个脱贫攻坚督战组，分别负责岩英、山凯、城溪三个帮扶村的脱贫攻坚督战工作。全局86名干部参加脱贫攻坚战。其中，48名干部驻村抓网格，3名干部驻村任第一书记，5名干部驻村任攻坚队长。同时精准调兵遣将，及时调整不胜任驻村工作干部7人，临时抽派干部协助帮扶村其他单位驻村干部开展网格工作6人次，抽调到县脱贫攻坚专班4人，多派一名干部、协调一名青年志愿者协助城溪村开展脱贫攻坚迎战工作。

　　二是快速行动打基础。2019年5月下旬，县局党组按照县脱贫攻坚指挥部的统一部署，立即召开局领导班子、驻村第一书记及工作队员培训会议，对派出的帮扶干部进行集中培训，引导全局干部认清当前脱贫攻坚进入冲刺阶段的严峻形势，做到统一思想认识，增强紧迫感和使命感。接着组织帮扶干部、帮村第一书记、帮村党组织书记到已出列的丹寨、麻江两县考察学习，要求驻村干部借鉴成功经验，结合部门职能特点，发挥个人资源优势，创造性的开展工作，为决战决胜脱贫攻坚工作打牢思想基础。全局所有帮扶干部严格按照县脱贫攻坚指挥部要求坚持开展“周六大走访”和后期战时需要的全天候蹲点迎战工作，深入开展脱贫攻坚政策宣传，仔细核实贫困户“一达标、两不愁、三保障” 落实情况，对标对表逐项开展补短板工作，全局干部职工入户走访覆盖率达100%。

　　三是积极提供后勤保障。先后为岩英、山凯、城溪3个村送去办公桌椅20套、饮水机10台、电脑20台、电风扇20台、打印机12台、打印用纸和油墨等办公用品约2万元；为3个村委会食堂购置抽油烟机、消毒柜、冰柜等餐厨用具40套；为驻村干部购买个人保险26000元，购买床及棉被等生活用品24000余元。

　　四是发动社会力量献爱心。全局以脱贫攻坚工作为统领，以开展“不忘初心，牢记使命”主题教育为载体，通过上下联动携手爱心企业入村调研走访慰问困难户，共为三个帮扶村购买大米、食用油、洗衣粉和棉被等日常生活用品价值40000余元，发放慰问金105000元、食盐4吨，帮助贫困群众提高认可度和满意度；2020年元旦期间，县局携手县个体私营协会开展“两节”慰问活动，为岩英、山凯、城溪等村长寿老人、老党员、老村干、贫困户、残疾人送去慰问金30000余元。

　　五是精心组织政策宣讲。县局为帮扶村制作脱贫攻坚宣传标语条幅300条，永久性宣传标语80条；从2015年开始，每年资助岩英村“9.24”芦笙会政策法规宣传经费2000元；邀请行业能手、民间艺人、县民族艺术团赴三个帮扶村开展“不忘初心，牢记使命”助脱贫送文化下村慰问演出活动，宣讲省委深入推进农村产业革命号令精神，宣传扶贫政策、培训劳动技能、开展感恩教育等，培训人数达5000余人次；召开群众院坝会开展扶志教育80余次。

　　六是因地制宜培育产业。两年来，局党组组织干部深入帮扶村调研，针对帮扶联系村的基本情况，鼓励当地能人巧匠因地制宜创办微型企业12户，对三个村的微型企业扶持资金达60万元，带动贫困人口就业60余人，使养牛、养鱼、种瓜、酒业、民族服饰等专业合作社初露菱角，发展走向良好；积极争取得到杭州市拱墅区市场监管局支持，协调专项扶贫基金12万元为岩英、山凯两个村脱贫攻坚发展产业；成功引进贵州农业生态发展有限公司落户城溪村发展10万羽林下养鸡产业，实现公司利益联结贫困户72户；成功引进江淮黔岭农业科技有限公司在岩英村投资500万元建设活力酶生猪养殖基地，将实现利益联结贫困户50户225人，带动贫困户富余劳动力就业50人；积极争取得到州直部门资助岩英村产业发展资金7万元、鱼苗900斤。

　　七是扎实开展结对帮扶。牢牢抓住脱贫攻坚“最后一公里”，组织单位干部职工以“认亲”的形式开展“一对一”走访帮扶。驻村帮扶工作队坚守工作阵地，找准角色定位，围绕工作中心落实帮扶责任，坚持扶志与扶贫相结合，引导贫困群众树立自力更生、艰苦创业、自我解困意识，消除等、靠、要依赖思想，力求在外力的必要扶持下，通过贫困群众自己的努力，实现脱贫致富。与群众面对面交流谈心、拉家常，充分了解贫帮扶对象生产生活情况，家庭基本情况、困难原因，帮助想点子、找办法、谋出路，对群众反映强烈的问题和群众邻里矛盾纠纷，做到及时发现，及时解决，把社会矛盾化解在村组，处理在萌芽状态，确保无重大信访事件和群体性事件发生。帮扶干部按照战区指挥部关于实施“五清”行动的要求，积极带领村民群众开展乡风文明整治，积极为帮扶对象切实解决一系列困难，三个帮扶村人居环境得到明显改善，村民个人卫生习惯大有转变，室内外卫生整洁有序，安全饮水保障有力，产业得到迅速发展。

　　八是村集体经济不断发展壮大。为增强帮扶村自我发展能力，局党组加强对帮扶村党建工作的指导，着力提升村党组织领导力、凝聚力，积极协调相关部门为村集体经济发展谋划新思路，三个帮扶村各建成村集体公司1个。山凯村实施村集体吊瓜产业项目1个，集体经济累计达25万元；岩英村实施村集体吊瓜产业项目1个，正在实施活力酶生猪养殖项目一个，集体经济累计达18.1万元；城溪村投资1500万元种植白芨750亩，村集体种植吊瓜100亩，集体经济达到35万元。

　　二、坚守主业主责，持续监管不放松

　　为全面落实市场监管主业主责，助力全县脱贫攻坚。该局党组认真组织，精心安排，统筹推进，各项工作有效推进，多项工作做出示范、形成亮点。

　　(一) 始终保持食品安全严管态势。一是强化食品生产环节监管。扎实开展黑作坊、黑窝点以及米、面、油、盐等百姓日常生活必需品，特别针对城乡结合部的小食品加工、假冒伪劣产品等认真开展督查检查。2019年共出动执法人员287余人次、车辆76余辆次，完成食品生产企业日常监督检查45余家（次），完成食品生产加工小作坊日常监督检查276余家（次）。

　　二是狠抓食品流通环节监管。以农贸市场、超市、餐饮店等场所为重点，狠抓进货台账、索票索证的检查，严厉查处无证经营、销售“三无”食品、非法使用非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为。2019年出动执法人员520人（次），检查门市2600户（次）。

　　三是抓实“元旦”“春节”“国庆”和民族节日盛会等重大节日活动期间食品安全保障。

　　四是农村集体聚餐食品安全监管工作有力到位。2019年分期分批对各村厨师进行食品卫生知识培训共401次，农村聚餐备案率100%，指导率99%，出动食品安全指导516人次，车辆121辆次。

　　五是积极开展非洲猪瘟防控工作。重点对农贸市场肉品及肉制品摊贩、熟食店等经营单位生鲜猪肉及肉制品“两证两章”的查验，严把生猪肉销售关。

　　同时，开展对大中型餐饮单位上桌猪肉菜品来源检查，杜绝使用病死、死因不明及腐败变质的肉类制品行为。行动共出动执法人员140余人次，检查食用农产品交易市场80家次，检查食品生产经营者322户，没收无证无票猪肉1400公斤。完成2019年食品安全抽检1367批次。

　　（二）始终保持特种设备安全常态化监管。加强对全县在册特种设备508台的日常监管，完成报检率100%、检验率100%、档案完整率100%、隐患消除率100%。电梯全部纳入应急救援平台，完成电梯投保122台，投保率全州第一。出动执法检查88人次，检查特种设备340台次，确保春节、两会和民族节日盛会等重大节日活动期间的特种设备安全，特种设备监管综合排位全省第8名。

　　（三）始终保持产品质量的有效监管。

　　一是对重点产品进行监督抽样8个批次，灭火器抽样2个批次，插板抽样6个批次。

　　二是儿童和学生用品、安全帽等特种劳动防护用品、日用塑料制品、儿童玩具、一次性使用卫生用品等质量检查活动有效开展。

　　三是检查辖区内烟花、爆竹危险化学品经营户112户次。

　　四是检查钢材经营户29户，全县无“地条钢”生产经营行为。

　　（四）始终坚持标准扶持发展微型企业。始终坚持微型企业扶持发展条件，开辟“微型企业申办绿色通道”，强力推行 “一站式”和“一条龙”优质服务，专人专柜负责办理微型企业登记申请，做到咨询服务“一口清”，发放资料“一手清”，办理事项“一次清”，申办流程规范，2019年度扶持发展微企110户，扶持资金达495万元，带动近400人就业。

　　（五）积极扶持企业创新实体。一是知识产权保护工作有效开展，全年专利申请55件，商标申请99件，地理标志申请3件，万人发明专利拥有量1.01件；培育知识产权优势企业5家，贵州黄平富城实业有限公司获得 “2019年贵州省知识产权优势企业培育工程培育企业”称号。

　　二是有机产业发展基础不断夯实。该县开展第三批有机产品认证示范创建单位11家，获有机产品认证14张，完成全州首个140亩梯田有机稻产销一体化示范基地建设，全县44家企业81个绿色农产品录入《贵州绿色农产品推介平台》，为国家级有机产品认证示范县创建奠定坚实基础。

　　（六）高度重视优化营商环境。

　　一是提高窗口办事效益。“营业执照自助办理一体机”在县政务服务中心正式上线运行，将企业开办时间由原来的5个工作日压缩至3个工作日，企业设立登记时间由原来3个工作日压缩至1个工作日。

　　二是简化企业注册登记程序，自2019年5月1日起实施企业名称自主申报，企业注册登记全程电子化，切实提升企业名称登记效率。

　　三是精简公章刻制程序，取消公章刻制审批，由原来的3个工作日变成现在的无需审批当场办结；凡新注册开办的企业、公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社实行免费印章刻制，共为企业免费刻章130户，减免经费65000元。

　　四是调整市场监管行政权力清单与责任清单共646项，严格实行《权力清单》动态管理。

　　五是推行“双随机、一公开”监管工作，全县市场监管领域双随机抽查比例达10.14%。

　　（七）高度关注农村维权服务。

　　一是针对农村消费特点，积极开展 “红盾护农”行动，严厉打击假种子、假农药、假化肥等违法行为，积极维护农民合法权益；开展消费教育引导，提高贫困村消费者识假辨假能力和维权意识。

　　二是县“12315”平台全年共计受理投诉48起，成功调解42起，为消费者挽回损失7余万元。举报4起，属实受理立案2起，共罚没2万元。

　　（八）狠抓市场秩序整顿不放松。2019年，县局认真贯彻落实习近平总书记对贵州脱贫攻坚系列重要指示精神，坚持市场监管业务与脱贫攻坚同安排同落实，积极开展白酒市场、旅游市场、农资市场、成品油市场、广告市场、网络市场、医疗市场和保健市场乱象治理，查处各类市场违法违规案件47件，罚没款21.3万元，确保市场安全隐患得到有效防控，实现了年初提出的市场安全零事故的既定目标，真正做到了脱贫攻坚与市场监管“两不误，双促进”。

2019年度饮料冷

来来~~2019年“

探讨食品安全未

6000元/盒“藏

外地蟹到这里，

江苏南京主城区

市场监管践使命 “业务” “扶贫” 兼顾中

热点推荐

全十红红稗饼干|中秋团圆，回家必备

和汪氏蜂蜜共同来普及蜂蜜结晶现象

拿坡海开启西餐加盟新潮流, 大众化家庭小西餐成未来新趋势

摩购空间“霸王餐”来袭打破传统营销套路带动商家业绩翻倍

开学季食安隐患猛增禧云食安开展公益行动助力意识提升