福喜“过期肉”至上海拟立法严格食品安全信息追溯

　　新华网上海8月12日电(记者周琳)福喜公司使用过期原料，下游快餐企业大呼“躺枪”、纷纷撇清，消费者却半信半疑，这折射出目前食品安全信息不透明的现状。12日，《上海市食品安全信息追溯管理办法(草案)》(以下简称《办法》)举行立法听证，上海力争利用地方法规，明确食品安全追溯体系的品种范围、信息公开范围，为食品生产经营者和消费者之间搭建一座信息“桥梁”。

　　上海市食药监局局长阎祖强介绍，依照目前的草案，粮食及制品、畜肉及制品、禽类、蔬菜、乳品、食用油、水产品、酒类等8大类食品将被纳入要求实行食品安全信息追溯管理的范围。目前，上海已在大米、猪肉、牛羊肉、活鸡、冷鲜鸡、绿叶菜、婴幼儿配方奶粉、葵花籽油、大豆油、淡水鱼、白酒、葡萄酒等食品中试点信息追溯管理。

　　记者注意到，考虑到可操作性，《办法》并未要求所有食品生产经营者履行食品安全信息追溯义务，其适用范围是8大类食品的生产加工企业、屠宰加工场、进口企业、批发市场和标准化菜市场的场内经营者、超市、大卖场、中型以上食品店、食品储运配送单位、集体用餐配送单位、中央厨房、学校食堂、中型以上饭店等。

　　不过，品种分类、信息公开范围、如何落实等，仍任重道远。与会代表认为，例如蔬菜和水产品追溯起来难度就很大，以散装形式售卖，很难安装可追溯系统的“载体”;哪些信息对消费者公开，哪些对监管部门公开，企业履行义务所提高的成本是否会转嫁给消费者，仍需要讨论。

　　华东政法大学教授沈福俊认为，《办法》并未对小型饭店作出具体要求，根据《食品安全法》，只要建立食品进货查验记录制度，这种制度不一定要信息化，这对付出人力物力和精力的大中型食品生产经营者而言，未必公平。

　　受制于发展水平和生产经营特点等问题，现阶段的确不可能将所有食品及相关生产经营者纳入《办法》规定的范围，这需要一个循序渐进的过程。上海市消保委秘书长陶爱莲建议，应做好充分调研，分“马上”和“将来”两步分批分范围落实食品安全信息追溯体系。

　　“建立食品安全信息追溯管理体系，主要目的是落实食品生产经营者的主体责任。”阎祖强认为，规模型企业落实食品安全责任的能力和诚信度更高，建立严格的信息追溯管理体系，其实可以从末端倒逼食品产业的规模化，从根本上改变上海食品供给依赖外地供应，同时生产、流通、餐饮环节仍旧“小、散、乱”的格局。

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