杭州市拱墅区用“片组”管理模式 通过复查行动督促学校食堂整改

校园食品安全关系到在校师生身心健康与生命安全，关系到学校正常教学秩序与社会和谐稳定，是食品安全工作的关键点。杭州市拱墅区，用了一套“片组”的管理模式，夯实了学校食堂的食品安全管理基础，切实保障了学校师生的饮食安全。

去年10月开始，拱墅区市场监管局联合区教育局和各街道，创新推出学校食堂片组管理模式，由属地的市场监管所作为技术支撑，在全区所有公民办中小学、幼儿园全面实行《拱墅区中小幼食堂安全片组管理制度》，专业化指导学校食堂安全片组长单位开展食品安全管理工作。

“我们根据属地街道和区域，将拱墅区包括公办和民办的136所中小学和幼儿园，划分成11个片组(祥符街道因区域较大、学校多，分成2个片组)，最大的片组有18所中小学幼儿园，最小片组也有10所中小学幼儿园。”拱墅区市场监管局食品监管科科长徐俊介绍。

这种按街道划片后再分组方式，区别于以往以学校为单位的“单兵”管理模式，更便于学校加强与属地街道所辖的职能部门联系，从而避开零散化管理带来的难题。

每个片组确定一个学校为组长单位，以组长单位分管食堂安全的校领导为片组长。组长单位发挥管理榜样效应，起到校园食堂管理示范引领作用，并明确片组内学校分工，同时制定符合本片组内学校食堂现状的活动方案，加强片组校园食堂工作落实。

“每月组织片组成员学校参加安全检查，每学期开展不少于两次的组内学习交流活动，一年来共计开展各类活动90余次”——除了这些常规活动以外，各片组成员学校会通过简报进行食堂管理和食品安全的宣传，学校和学校间也会通过交流互查等形式进行交流。目前，拱墅区市场监管局已对11个片组校园食堂共进行32次检查，并对12家学校食品供货企业进行风险预警行政约谈，对于存在管理问题的学校食堂，每月检查次数不少于2次，通过复查行动督促学校食堂尽快整改。

为了片组管理模式能够进一步推广落实，拱墅区市场监管局正联合区教育局，以杭州市长征中学、杭州市育才中学为起草单位，着手起草校园食品安全管理地方标准，目前已经意见征求，预计年内该标准就能发布。

片组管理模式的精髓在于是学校间常态化的交流互动和市场监管部门专业的指导，通过规范引领、互帮互查，落实行业管理和主体责任。同时，引进属地街道、家委会、社会监督员等社会监督力量，通过标准管理、智慧监管等方法，做到全阶段和社会力量齐抓共管。

学校食堂片组管理模式从创新实施到现在一年的时间里，取得了较好的效果，目前拱墅区已有22家学校获评市级餐饮食品安全示范单位，43家学校食堂成功创评A级食堂。