多措并举 同向发力 高邮市持续推进食品安全“两个责任”落地落实

食品安全导刊扬州讯(张树明 朱玉茹)国务院食品安全委员会部署实施食品安全末端发力终端见效工作机制以来，高邮市精心谋划、迅速部署、扎实推进，全力夯实工作基础、厘清工作思路，坚持快中求稳、稳中求进工作基调，进一步建立和完善属地分层分级、精准防控、末端发力、终端见效的工作机制，着力推动“两个责任”制度落地落实。

高位推动，细化方案明方向

高邮市市场监管局紧紧围绕国务院、省、扬州市食安委工作部署，将落实食品安全“两个责任”作为一项政治任务来抓，迅速部署，高位推动，第一时间向市政府领导专题汇报。2022年12月27日、28日，市政府第8次常务会议、市委常委会第23次(扩大)会议分别听取市监局主要负责同志关于2022年度食品安全工作情况的汇报，其中落实食品安全“两个责任”工作作为重要事项进行了重点报告，市委、市政府主要领导分别提出工作要求并进行部署。市食安办精心谋划，细化工作方案，市政府办公室制定并印发了《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动我市落实食品安全属地管理责任实施方案》，进一步明确重点任务、时间节点和工作要求。市食安办多次召开部署会和推进会，成立落实“两个责任”领导小组，建立以食安委主要成员单位相关负责人为成员的工作专班，不断健全各项工作机制。

同频共振，数据归集夯基础

“两个责任”落实工作时间紧，任务重，高邮市食安办不断优化推进方案，采取“业务科室谋篇布局+基层分局实地摸排+属地镇村补充完善”三级联动模式，经过三轮摸排和数据效验，全面摸清并划分了A、B、C、D四级食品主体共5749家，加班加点及时按照省级要求完善数据汇总，圆满完成有关数据的上传和校对任务。全市672名市、镇、村(社区)包保干部与包保主体全面建立了包保对应关系，及时签订承诺书，明确责任清单和任务清单，确保所有食品主体都有干部包保。同时市食安办统一制发食品安全《食品安全责任公示牌》、《食品安全日管控周排查月调度工作机制》制度牌和《食品安全主体责任公示栏》配发给企业并督促上墙公示，进一步压紧压实属地管理责任和企业主体责任。

有的放矢，深入宣贯强指导

高邮市食安办积极开展食品安全“两个责任”宣贯工作，重点传导包保干部和食品企业要“做什么、怎么做、最终达到什么效果”等内容。通过多种形式分层分类组织辖区食品企业、学校食堂等开展落实食品安全主体责任培训，解读总局《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，详解“日管控、周排查、月调度”平台操作规范。组织企业负责人、食品安全总监、食品安全员等食品安全责任人集中开展宣誓仪式，做到“闻令而动、誓言有声”。科室、分局监管干部纷纷深入各类食品企业开展业务指导，督促配好“三类人”，管好“三件事”，记好“三本账”，聚焦“最小工作单元”，督促企业切实落实食品安全主体责任。

高效推进，照单履职促督导

在市、镇两级食安办大力推动下，去年底以来，结合元旦、春节节日食品消费高峰期，高邮市三级包保干部快速响应、迅速跟进，拉满弓、绷紧弦，有序开展包保督导任务。相关市领导带队深入B级食品生产经营主体带头开展督导工作，各镇、村包保干部也对照任务清单积极开展现场督导，走进后厨操作间、深入食品生产线，仔细查看现场环境、生产过程及质量控制，查阅企业《三本账》记录情况，认真听取企业食品安全内部管理和质量管控情况汇报，了解主要负责人、食品安全总监和食品安全员配备及履职情况。针对督导中发现的问题，及时反馈给企业和监管部门，切实把包保责任、监管责任和企业主体责任有机统一，形成完整的工作闭环。目前已有300多名包保干部开展包保督导，督导相关食品生产经营主体4000多户，督导覆盖率达到78.6%。

以考促干，聚焦成效强责任

高邮市食安办将食品安全“两个责任”工作落实情况纳入《2022年度乡镇、园区经济社会高质量发展考核办法》重点工作考核指标，同时通过微信平台高频率发布工作要求和提示，督促定期报送工作进展，编发工作简报，确保高质量完成各项工作任务。目前，各乡镇均已召开推进会、出台实施方案、健全领导小组、成立工作专班、有序推进督导工作，形成了以上率下、层层抓落实、级级见成效的工作态势。

驰而不息，锲而不舍。下一步，高邮市食安办将肩挑责任、赓续奋斗，对包保干部和各类食品主体实行动态管理，及时完善平台数据，进一步深化推动各级包保干部全面开展督导，确保包保主体全覆盖。同时抓好食品“显性”安全问题，警惕“隐性”风险隐患，督促落实整改，做好跟踪复查，确保责任压实到人、清单执行到位、督查下沉到底，持续推进食品安全“两个责任”落实落地，全力为百姓“舌尖上的安全”保驾护航。