南通市崇川区：温情执法暖人心 为民服务见真情

(食品安全导刊南通讯)“有了正规的店面，证照齐全，我们做生意也不用提心吊胆了。谢谢你们!”12月16日，在南通市崇川区任港街道经营早点店铺的袁先生领到了营业执照，欣喜地向崇川区市场监管局任港分局的工作人员送上锦旗，对他们的温情执法表示感谢。

小袁夫妇从外地来南通多年，两个孩子都在本地上学，夫妻俩每天起早贪黑做早点供全家生活，而早点店就挤在老旧新村里一间不足五平方米的车库里，因为车库产权性质等原因无法办理营业执照和食品许可证。

今年下半年，任港分局开展食品安全“提质升档”攻坚行动中，在对辖区从事小餐饮的经营户进行调查时发现，这家“车库早点店”多年来一直处于无证经营状态。如果直接将其当做一般无证经营的商铺清理掉，一家四口就没了经济来源。怎么办?

执法人员一方面向其宣传法律法规常识和食品安全知识，一方面帮助其联系并租赁了周边一间地理位置等符合要求的商铺。在商铺租赁后，任港分局在其厨房装修、证照办理等过程中提供专人服务和绿色通道，帮助其重新开店并顺利办理了食品经营的相关证照。拿到新的证照，小夫妻俩喜气洋洋，全家人的生活也终于安顿下来。

在城市里，一些无证无照餐饮经营者利用车库、违章建筑、城市拆迁废墟勉强维持着一家人的生计，同时因为经营场所因素，给社会带来食品安全等各种隐患。一边是一家人的生计问题，一边是人民群众的生命安全问题，如何平衡?崇川区市场监管局任港分局在清理辖区无证无照食品餐饮经营执法中认真摸排，根据无证无照经营户的情况“一户一策”制定执法方案。

在前期摸底基础上，执法人员与街道、社区工作人员一起上门深入细致做好经营户思想工作，宣传法律法规，争取经营户积极配合主动做好搬离工作。“疏则通，堵则盈。”执法人员注重疏堵结合，利用平时监管中掌握辖区内空闲或准备转租的营业用房，引导无证无照经营户租用合法营业用房，并安排食品监管人员上门给予指导装修，领取执照和许可证合法。

攻坚行动开展以来，在执法人员的积极推动与热心服务之下，任港街道已有3家小作坊、小餐饮经营户搬迁并领取了证照。小作坊、小餐饮面貌一新，周边居民的生活环境也变得更加规范有序。

“经营者有了安身立命之所，才能从容面对未来生活，才能谈获得感和幸福感。”崇川区市场监管局任港分局局长章军锋表示，该局将在严格执法、守住底线的基础上，给每一位经营者足够的重视和尊重，赋予法律更多温度，用温情执法擎起人民对美好生活的向往。