南京市市场监管局：用“大数据”深入开展“线上服务”

​食品安全导刊南京讯（通讯员 甘树伟）“大数据”成为改变社会经济发展模式、满足市民群众对美好生活需求、提高市场监管现代化水平的重要支撑。党史学习教育开展以来，南京市市场监督管理局紧贴实际，整合现有的信息平台和各类要素资源，着力在的平台融合、打通链路、共享数据上下功夫，深入开展“线上服务”，让“我为群众办实事”实践活动更有质量。

突出重点领域，让群众生活更便捷

坚持把市民群众“满意度”作为检验工作质量成效的重要标尺。市场监管局从民生重点关注领域入手，开发软件系统，试点推广有益做法，为市民群众生活提供更加便捷服务。

启动“一码通”追溯体系试点建设。针对群众比较关心的卤菜、鸭制品等行业，组织知名企业、连锁店和食品小作坊集中区先行试点，消费者通过扫码即可查询食品追溯信息。

使用上线药械经营监管系统。开发专用系统，开通移动端APP，设置药品零售企业监督检查模块、疫苗统计报表、医疗器械经营企业信息等模块，全市已有2316家零售药店、34家三级医疗机构、327家疫苗监管单位纳入该监管系统，规范药品使用与销售，更好维护群众生命健康。

推广农贸市场商户信息电子公示屏。通过链接后台数据库，每个商户前设有一个电视机大小的电子屏，公示该商户的营业执照、食品经营许可许可证、从业人员健康证、菜品的价格及食品安全的溯源码等，消费者可通过使用手机扫描溯源二维码，即可查看该摊位菜品的溯源和快检信息，让市民群众买的放心、吃的安心。

突出信息互通，让企业办事更高效

“让数据多跑路、让企业少跑腿”是创新管理方式、建设服务型政府的内在要求，也是适应形势、服务企业高质量发展的必然要求。市场监管局着眼企业需要，协调开通省局部分数据资源，打通信息平台，优化“全程网办”“帮办代办”工作模式，为企业发展提供更加高效服务。

深化“企业开办一件事”。化企业开办相关部门间的数据共享和深度融合，优化企业开办“全链通”服务平台，强将员工参保登记、住房公积金企业缴存登记纳入“一网通办”平台，实现和市社保中心、市公积金管理中心之间的数据实时共享，推动企业开办线上线下融合办理，实现企业开办半日内办结。

开展政务服务事项“跨省通办”。为避免企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等问题，南京市场监管局持续推动政务服务事项“跨省通办”。6月前，已完成与上海、安徽、河北等地政务服务跨省通办业务办理，6月分别与杭州、福州、克州的市场监管部门签署政务服务“跨省通办”合作协议，异地办事“网上有通道、线下有专窗、自助有终端”的一体化政务服务模式已形成。今年已开展“跨省通办”业务服务3场次。

扩大“一件事一次办”应用场景。行业准营需要办理多个许可，相关许可可能涉及多个审批部门或多个层级的审批机关，为解决企业“重复提交材料”“办理周期长”等问题，市场监管局开发审批事项综合申报平台，集成涉企许可业务申报，按照行业进行组合优化，力争实现准入后“一证准营”。

新建企业档案网上查询系统。协调市信息中心线上联通，申请硬件支撑及服务器云资源、进行数据库资源调整及相关设备部署，组织企业档案在线查询系统相关数据的清洗整理，使企业足不出户就可通过查询系统查阅、打印电子档案。目前该系统已完成部署和调试，正在组织安全性测试。

突出数据运用，让安全监管更有底

“用数据说话”是推进智慧监管的实际抓手，也是提高安全监管效益、扫除安全监管盲区的重要举措。市场监管局借助南京市智慧城市建设的“快车”，强化信息数据运用，进一步筑牢安全生产的金盾牌。

压实食品企业主体责任。整合省市相关系统数据，通过接入食品生产企业自有监控、新建重点区域监控、配备移动可视装置等方式，实践探索政府监管、行业自律、社会监督的非现场监管新模式，倒逼食品生产企业落实安全生产主体责任。

健全冷链食品防疫系统。推进进口冷链食品全节点、全链条的数据链追溯体系项目，4月上旬，在省内率先将集中仓预约系统与江苏冷链系统对接;6月2日，开发上线“关键节点出入预警模块”，能够有效防止部分企业完成首站赋码或扫码入库后不再向下流转，导致追溯链条中断等问题;6月4日，上线“集中仓”出仓未赋码企业的统计表模块，建立“集中仓”预约黑名单制度，拧紧进口冷链食品防疫的“安全阀”。截至6月底，全市集中仓出库食品5455批，完成赋码4987批。

推进电梯智慧监管试点城市建设。修订《南京市电梯安全条例》，完善优化96333电梯应急处置平台救援站点设置，深化电梯大数据分析及利用，对高层住宅电梯、老旧住宅电梯等大数据分析，及时发布电梯安全使用、安全风险预警信息。保持人员密集场所及高层住宅电梯注册登记率、定检率、安全管理员配备率3个100%，力争年底前实现全市住宅电梯安全责任保险100%全覆盖，公众聚集场所电梯保险覆盖率90%以上，不断提升电梯质量安全水平。