“地沟油”回收引发地域争夺战

　　寿光环卫部门对此回应称,在实施特许经营之前,当地已有回收地沟油的企业,当地的企业也要生存,因此不准金信达进入寿光地盘。“地沟油”回收争夺战从暗处打到明面上,日趋白热化。两家企业都要生存,潍坊市的政策到了寿光该不该执行,这是地方保护还是按规定办事,在抢油战中政府又应该扮演什么样的角色,7日,记者在潍坊和寿光进行了调查。

　　唯一的特许经营企业,却收不到“地沟油”

　　从4月23日到5月7日,潍坊金信达生物化工有限公司的一辆废弃油料回收车一直被扣押在寿光的一个停车场。公司负责人宫述亮告诉记者,公司没有接受对方所说的“车可以走,油必须留下”的条件,因此他们没有去领车。另外,他们也想通过这次事件,彻底解决这一问题,避免类似事情再次发生。

　　7日上午,在宫述亮的办公桌上,摆着一堆自2011年11月到2014年潍坊市政府出台的有关加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的通知和公告,在这些材料中都提到了一点,那就是:潍坊金信达生物化工有限公司被国家确定为试点城市特许经营企业,具体负责潍坊市行政辖区内餐厨废弃物收运、处理。

　　文件有很多,但现实却让宫述亮很窘迫。虽然顶着“潍坊市唯一一家特许经营企业”的名头,但宫述亮称企业现在几乎收不到油。更让他难以接受的是,企业有特许经营证,去寿光回收地沟油,竟然常遭到当地企业及环卫部门的阻挠,扣车事件的发生已不是首次。而企业工作人员去寿光取车,也被通知收到的废弃油脂得留下。“我们才是正规企业,凭什么不能收油?”

　　记者在金信达餐厨废弃物回收中心看到,院子里摆放着大量等待装上原料的空桶。宫述亮说,金信达目前的日处理能力在200吨左右,现在只能将每天回收的油料攒着,存储多了才能开工加工成生物柴油,算下来一年也就只能开工几次而已,毫无利润可言。宫述亮称,如果按照市里前期规划的情况,利润还是不错的,但“收不到油”的情况每天都在上演,企业生存都是问题。金信达在寿光设立的地沟油回收中心因为业务开展被限,早已停业。

　　寿光回收企业建得早,由私人投资环卫监管

　　7日下午,记者来到寿光环卫处,一位孙姓工作人员告诉记者,金信达之所以不能在寿光回收地沟油,“因为我们寿光有规定,寿光范围内的地沟油由当地一家企业回收”。

　　该工作人员表示,金信达虽然拥有潍坊辖区包括各县市区地沟油回收的特许经营许可证,但寿光的回收企业建得早,也必须生存,在此情况下,两家企业同时在寿光经营,容易引发恶性竞争。

　　寿光环卫处一名陈姓工作人员介绍,寿光辖区内的地沟油回收一直由寿光圣润化工有限公司负责,该企业成立于2010年6月份,私人投资千余万元建设,寿光环卫部门负责监管企业。现在日收集量为三四吨,同样因回收存在困难,经营情况堪忧。

　　随后工作人员向记者出示了2012年寿光市政府出台的《寿光市餐厨垃圾管理办法》,为了加强监管,寿光认定圣润化工为寿光辖区内回收处理地沟油唯一合法企业。

　　7日下午,记者在寿光圣城街一处大院找到了寿光圣润化工有限公司。由于同样存在经营困境,记者看到,加工车间大门紧缩,铁门里面摆放了数百个装地沟油的大桶,其中不少都装满了初加工的地沟油。现场工作人员回复,工厂一两个月才能开一次工,所生产的生物柴油除了供给环卫车辆使用之外也对外出售,因为比普通的柴油价格便宜一些,前来加油的车辆还不少。

　　另外,该工作人员称,公司营业执照、环评等手续都有,但当记者提出查看时,工作人员以领导不在为由,未给出示。

　　是地方保护还是按规定办事,双方都有话说

　　对于寿光环卫部门所说的只认当地一家企业的说法,宫述亮称这是不合理的,企业回收餐厨废弃物是要有资质的。这里面更不存在建厂早晚的问题,既然金信达已经成为了特许经营企业,那其他从事地沟油回收的企业再收时就是违规的。寿光环卫部门的做法是一种对违规行为的包庇,同时,这种行为给其他县市区做了一个非常不好的示范。

　　除此之外,宫述亮表示,虽然寿光环卫部门选择了企业从事地沟油等餐厨废弃物的回收,但根据《山东省城市餐厨废弃物经营性收集运输和处置企业服务许可标准(试行)》的要求,餐厨废弃物收集运输企业服务许可由企业所在地设区市环境卫生行政主管部门审批发证,因而,寿光环卫自主决定地沟油收集运输也是不合规定的。

　　采访中,记者也了解到,近两年关于寿光辖区内地沟油到底该谁收的问题,两地矛盾日渐突出,潍坊及寿光相关部门也在进行协调。

　　对此,寿光环卫的陈姓工作人员称,环卫部门在协调时给出了自己的建议,金信达可以收购圣润化工或者将圣润化工建成金信达位于寿光的分厂。但这仅是寿光环卫部门的建议,至于后期如何处理,该工作人员回复“上面正在协调”。

　　由于矛盾由来已久且双方争执不下,寿光环卫及圣润化工也道出了自己的难处。寿光投资上千万建设了地沟油生产企业,一旦现在金信达进入寿光市场,“那圣润化工一下子不就完了吗?现在企业约有50名员工,不是制造社会不稳定因素吗?”环卫部门作为监管部门,他们不得不管。

　　餐厨废弃物处理　潍坊是试点城市

　　2011年7月,潍坊被国家发改委等部委确定为餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市,潍坊金信达生物化工有限公司被确定为国家试点特许经营企业,要求2013年底建成运行餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目。

　　潍坊全市日产　废弃油料500吨

　　潍坊金信达生物化工有限公司负责人宫述亮说,按照之前市里粗略的统计,潍坊全市每天所产生的废弃油料有500吨左右,这里面包括全市餐饮、企业加工、养殖业、食品屠宰业以及洋快餐所产生的废弃油料。但金信达现在每天收到的废弃油料只是这个数字的1/500,跟企业规划之初的生产能力完全不匹配。同时,由于“收不到油”,目前企业基本处于停业状态。

　　违规企业上百家　虽无资质出价高

　　从2013年2月8日《潍坊市餐厨废弃物管理办法》正式实施以来,作为特许经营企业的金信达公司日子却越来越难过,在宫述亮看来,这是因为“特许经营”之下并没有实际的行动。

　　在县市区开展地沟油回收业务的过程中,有些企业尚不知道“特许经营”的情况,也有的是非常明确地说不卖给他们,因为有人出价更高。宫述亮说,即便到现在,大大小小的废弃油脂回收企业还有上百家,这些企业会比照他们所出的价格然后每吨加上三五百块将油料回收。即便此事违规,但宫述亮并没有听说过有企业因此受罚。