平阴县市场监管局多举措强化药械化领域执法办案工作

山东省济南市平阴县市场监管局立足职能，攻坚克难，构建“全民全域全时空”监管体系，建立“网格化、标准化、规范化”的管理机制，多举措强化药械化领域执法办案工作，有力打击了各类违法行为。2022年共查办违法案件39起，罚没款77万元，较去年同期翻了两番。其中行刑衔接取得突破性进展，联合县公安部门办理大案要案8起，列为公安部督办案件1起，查获福牌、东胶等品牌阿胶(OTC)成品、半成品、原料共计4000余公斤，涉案货值1.1亿元，逮捕犯罪嫌疑人19人。

优化运行机制，全力提升执法保障。平阴县市场监管局紧紧围绕提升药械化领域执法办案效能这一目标，不断调整完善工作机制。一是确立执法大队为办案主体，集中人员、集中信息、集中保障，形成拳头力量，夯实办案基础;加强执法大队与业务科室、各监管所的执法联动，完善案件线索移交程序，形成监管执法无缝衔接、有机互动的格局。二是进一步提高执法办案效能，要求案件查办实行“快查、快办、快结”，坚决杜绝“久拖不决、久办不结”现象。三是推行“合议、审核、会审”三级把关的案件审核模式，即执法机构内部初审讨论，业务科室参与合议，法规科进行法制审核，局领导集体讨论。四是强化个案处理的严谨性，防范“同案不同罚”现象，确保过罚相当，切实提升了案件办理整体效能和案件质量。

加强部门联动，强化行刑衔接。平阴县市场监管局不断完善与公安、检察院等部门的横向协作，建立健全信息互通、线索移交、会商研判、案件跟踪等机制，及时就案件办理过程中的各项问题进行深入交流。一是构建全面协作配合机制。召开药品安全执法协作工作联席会议，根据实际需要改进部门间信息通报、联合办案、案件会商、挂牌督办和联合培训等机制，加强药品刑事案件查处过程中的协作配合，形成打击违法犯罪的坚强合力。二是开辟涉案检验快速通道，为涉案药品提供高效快捷的检验技术支撑，更好地配合公安部门做好检验、认定工作。三是强化执法协作配合。建立常态化联络会商机制，明确专人负责行刑衔接日常工作;对需要双方联合查办的复杂、新型、重大案件，提前商请对方介入，确保办案的效果和质量。

聚焦风险防范，深挖案件线索。一是在日常巡查中发现线索。聚焦新开办、既往发现问题较多、监督抽验不合格、被约谈、被行政处罚的重点企业和城乡结合部、农村地区等重点区域，加大巡查力度，增加线索来源。二是借助广大群众发现线索。通过举报奖励、案件公开等方式积极调动广大消费者投诉举报积极性，整合各类平台力量，对药械化领域的举报线索统一接受、统一编号、统一归档，定期汇总、梳理、分析。三是从专项整治中发现案件线索。深入农村、城乡结合部等重点地区，药店、诊所等重点机构，医疗、美容等重点场所，针对疫情防控及社会关注度高的药品、医疗器械、疫苗等开展拉网式排查检查，及时发现案件线索，严厉打击违法违规行为。