江苏徐州市场监管局开展重点餐饮单位集体培训 筑牢食品安全防线

本刊记者：祝富

为贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求，和中共中央国务院《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，徐州市市场监管局将筑牢餐饮行业食品安全作为落实“不忘初心 牢记使命”主题教育的重要举措。 11月7日，组织徐州重点餐饮服务开展落实食品安全主体责任培训活动，徐州大型及以上餐饮单位食品安全管理员450余人参加培训，徐州市市场监管局党委书记、局长吴德法同志进行开班动员并讲话。

徐州市市场监管局率先在江苏开展食品生产、流通和餐饮企业(单位)安全主体责任落实年活动，以大宣传、大培训、大落实、大督查、大查处、大共治为抓手，进一步明确企业负面清单、主体责任、信用承诺和监管部门、监管人员的责任，有效防范食品安全事故，促进了食品企业从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”的转变。9月初，江苏省市场监管系统落实食品安全主体责任现场会在徐州召开，徐州市经验和做法得到了江苏省市场监管局领导的好评，并得以向全省推广。

下一步，将全面部署开展“落实企业主体责任年”活动，积极争取地方党委政府支持，持续巩固推进食品安全监管服务提升行动，确保示范带动一批，整体提升一批。同时，针对餐饮环节存在的问题和现状，餐饮单位必须高度重视，充分认清形势，保持清醒头脑，从思想上自警，从守法上自省，从行动上自律，积极采取有效措施寻求问题解决办法，加大投入、提档升级，加强管理、提质增效。

监管责任落实到位

把食品安全作为一项重大政治任务来抓，以全面落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》为契机，自觉履行组织领导和督促落实食品安全属地管理责任，确保不发生重大食品安全事件。以“1+6+N监管服务”新机制为抓手，深入开展大排查大检查大督查活动，综合运用行政许可、监督检查、抽检监测以及行政处罚等手段，落实好监管责任。强化对城市农村集体用餐、学校幼儿园养老机构用餐的监督管理，创新推行信用监管、等级监管、长效监管机制。对未按要求落实食品安全主体责任的餐饮单位，实施重点监督检查，加大处罚力度，严厉查处各类违法违规行为，坚决守住安全底线;对履行监管职责不到位，加大问责追责力度，坚决推进履职尽责。

管理措施落实到位

食品安全首先是“管”出来的，要落实好食品安全主体责任，餐饮单位必须严格按照食品安全法等法律、法规、规章和食品安全标准的要求，狠抓“四个一”管理措施落实，全面提高依法合规经营水平。首先，要建立一张管理网络。设立食品安全管理机构，配备专(兼)职食品安全管理员，严格执行法律法规、标准规范等要求，确保生产经营过程持续合规，产品符合食品安全标准。其次，要健全一套管理制度。根据自身经营业态、经营项目等，制定一套食品安全管理制度，包括食品安全自查和报告制度等，做到有制度、有人员，有记录、有落实。第三，要制定一个培训标准。根据食品安全管理人员、从业人员等不同特点和实际需求，分类制定培训考核计划，并定期组织开展培训考核，确保负责人和管理人员有过硬的知识储备和管理能力。第四，要落实一套自查报告。按要求组织实施食品安全自查，提高自查报告率，真正将食品安全自查落到实处。

抽查机制落实到位

全面落实以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，加强重点单位重点品种重点时段监管，推进事中事后监管。运用监督抽查考核等方式对餐饮单位提高监管效能，对抽考不合格的食品安全管理人员责令离岗学习，限期培训复考，推动管理者和从业者主动了解掌握食品安全相关知识和法律法规，自觉承担食品安全主体责任。

社会共治推进到位

推动建立食品安全追溯体系，鼓励企业投保食品安全责任保险，鼓励社会监督。要充分发挥社会公众、新闻媒体、行业协会、第三方机构等的监督作用，把落实食品安全主体责任作为加强行业自律和诚信管理的重要内容，切实抓紧抓实抓到位。逐步形成企业自觉履行主体责任，职能部门依法加强监管，公众积极参与社会监督，各方各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局。要通过精心施策、精准发力、精确实施，推动全市食品企业和从业人员自觉履行安全法定职责、严格落实安全责任制，实现从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”的大转变。

本次培训班根据企业需求设计课程，围绕国家政策、法律法规、餐饮服务食品安全操作规范及食物中毒防控要点展开，邀请省市食品安全监管专业人员授课，具有很强的指导性与实用性。有力促进了餐饮单位增强主体责任意识、提高履行主体责任能力，进一步提升大型餐饮食品安全管理水平，持续推动了我市餐饮行业健康有序发展，确保人民群众舌尖上的安全。