厘清职责！多地明确冷链食品疫情防控由商务部门负责

四川省商务厅关于做好疫情

防控常态化条件下商贸服务业有关工作的通知

各市(州)商务主管部门：

为深入贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神，落实省委应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议和省安委会第三次会议工作部署，坚持在常态化疫情防控中抓紧抓实安全生产、节能环保等工作，保障人民群众放心消费、便利消费，绿色消费，促进商贸服务业健康发展，现将有关事项通知如下：

一、坚持疫情防控常态化

各地商务主管部门要提高认识，落实行业主管责任，根据本地区的疫情风险等级，督促会展、餐饮、住宿、家政、洗染、美容美发、电器维修等重点商贸服务业领域切实做好疫情防控工作。

（一）落实相关要求。

督促餐饮、住宿、会展行业落实《四川省商务厅关于进一步做好我省餐饮业常态化疫情防控的通知》《四川省商务厅 四川省文化和旅游厅关于做好住宿业常态化疫情防控和规范经营工作的通知》《四川省商务厅 四川省公安厅四川省卫生健康委员会关于印发展览活动新冠肺炎疫情常态化防控工作实施细则的通知》要求。家政、洗染、美容美发、电器维修等行业根据省、市相关要求，切实做好常态化疫情防控工作。

（二）加强日常管理。

督促各类市场主体提升日常管理水平，做好内部员工的日常防疫工作。劝导并提醒客户主动佩戴口罩，落实“测温+健康码核验”措施，对监测发现的体温异常人员，立即采取临时隔离措施，安排其到医疗机构排查诊断。

（三）定期场所消毒。

督促各类市场主体定时对大厅、走道、卫生间、电梯、餐厅、客房、店内店外区域进行消毒，并设立消毒公示牌，把防疫责任落实到人。

（四）备齐防疫物资。

督导各类市场主体根据规模大小、工作人员数量等实际情况，储备足够数量的疫情防控物资，包括消毒用品、口罩、非接触式温度计、洗手液等。

二、抓好安全生产工作

按照《商务部关于统筹做好商务领域疫情防控常态化条件下安全生产工作的通知》要求，各地要根据地方党委、政府统一部署，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，积极配合牵头部门开展全国安全生产专项整治三年行动，进一步落实安全生产责任，扎实抓好商贸服务业领域安全生产工作。

（一）落实安全责任。

各地商务主管部门要加强与有关部门的联动和协作，建立完善安全监管制度，履行好安全监管责任。督促各类市场主体落实安全责任，加强对商贸服务业的行业管理，规范经营和服务行为，抓好岁末年初安全生产工作。

（二）加强安全自查。

督促各类市场主体加强安全隐患排查、风险防范预警、突发事故处置等安全防控体系建设。根据《2020年全省商贸流通领域冬春火灾防控工作方案》，开展火灾隐患排查整治。会展企业要加强对消防设施、安全通道、电气设备等重点部位的安全检查和隐患排查，落实内部治安防范措施;餐饮企业要加强对厨房设施设备、燃气、清洁消毒和食品进货加工过程的安全检查和隐患排查，严格把控食品来源，强化食品安全工作等;各行业企业要强化从业人员安全意识，增强职业敏感度，及时发现报告消除安全隐患。

（三）开展专项检查。

各地商务主管部门要会同相关部门，对一些易发生安全事故的领域进行专项治理检查，重点检查企业安全设施、服务产品、服务流程等，杜绝安全隐患和服务不规范行为，严防任何安全事故发生。

（四）抓好宣传培训。

要广泛开展宣传教育，将安全生产法律法规、安全标准和相关安全知识纳入培训内容，加强对各行业从业人员的培训教育;充分利用各类媒体、公众宣传平台及服务场所等，大力宣传普及安全法律法规和知识，进一步增强消费者的安全意识和自我防护能力。

三、引导绿色环保消费

根据《关于开展2020年节能宣传周和低碳日活动的通知》《四川省进一步加强塑料污染治理实施办法》《四川省城镇污水和城乡垃圾处理设施建设三年推进方案(2020-2022年)》要求，各地要引导商贸服务业领域做好绿色环保消费工作。

（一）做好节能减排。

要引导各类市场主体广泛运用节能减排技术，提高新能源、新材料和新节能设备的采用率和推广度，特别要做好节能潜力较大的空调、电梯、照明等设备的更新换代。积极发展循环经济，实施高效照明改造，减少温室气体排放。

（二）推广环保理念。

要引导各类市场主体和消费者践行绿色消费理念，自觉使用可循环布袋、环保袋和塑料替代产品，加快推进不可降解塑料袋、一次性餐具等的限制禁止工作。加强塑料污染治理和循环利用。加大源头减量、回收减量工作力度。

（三）规范垃圾处理。

督促各类市场主体做好垃圾源头减量工作，做好垃圾分类和清理，设置垃圾分类桶并明显标识。协调并督促收运单位及时收取垃圾，加大对餐厨废弃物的监督管理，建立垃圾处理台账等。

四、维护良好市场秩序

（一）开展诚信经营。

督促各类市场主体在疫情常态化条件下，坚守合法、公平、诚信的原则，依据服务经营成本、市场供求、服务标准等因素，科学合理设置服务产品，主动履行告知义务，提前准备节日高峰期应对措施。

（二）加强宣传引导。

采取多种形式，通过各类媒体和线上平台广泛宣传诚信经营和理性消费意识。引导各类市场主体诚信经营，科学售卖产品，履行好合同责任。普及避免消费误区和陷阱的知识，提升广大消费者自我鉴别能力。

（三）发挥协会作用。

要充分发挥各类行业协会引领作用，在强化行业自律、培育行业品牌、促进规范经营等方面拿出具体举措，通过发布倡议、签订诚信经营承诺书、开展专项行动等形式，带领会员单位进一步规范经营行为，推进我省商贸服务业高质量发展。

五、保障节日市场供应

2021年元旦、春节即将到来，为构建繁荣、和谐的市场环境，各地商务主管部门要结合节日市场需求特点，完善服务体系，保障节日服务需求供应。要充分发挥商贸服务企业的作用，保证人民群众在节日期间的服务需求。创新服务方式，拓展服务内容，积极开展服务进社区、服务进家庭等活动。

特此通知。

四川省商务厅

2020年12月21日

甘肃省商务厅关于进一步做好全省

商贸流通领域疫情防控工作的紧急通知

各市州商务局、兰州新区商文旅局，厅机关相关处室，厅属事业单位：

近期，北京、黑龙江、辽宁、河北等地接连出现本土新冠确诊病例，局部暴发疫情的风险仍然存在。疫情防控任务艰巨，各地商务部门务必抓好“外防输入、内防反弹”“人物同防、人物同重”，要时刻绷紧疫情防控责任之弦，坚决防止发生规模性输入和聚集性疫情，持续巩固我省疫情防控成果。现就全省商贸流通领域进一步做好疫情防控工作再安排、再部署、再督促、再要求、再细化、再落实。

一、认清形势，务必做到思想重视到位。当前，随着气温变冷，疫情防控处于敏感期，形势也趋于复杂;各级商务部门要坚决克服麻痹、厌战、松劲的心态，形势越是复杂，越要提高思想认识，保持头脑清醒，宁可把问题想得复杂一些，把疫情想得严重一些，把工作想得细致一些，切实警惕“松口气”的思想，克服“差不多”的心态，做到一时一刻不放松，一丝一毫不马虎，沉住气、铆足劲，敏锐感知风险点、关口前移筑防线，继续毫不松懈织密织牢疫情防控网。把思想和行动统一到党中央和省委、省政府的决策部署上来，统一到尽职担当维护行业安全上来，以对人民群众高度负责的态度，抓紧抓实抓细商贸领域疫情防控工作。

二、厘清职能，务必做到查漏补缺到位。各市州商务部门和省厅机关相关处室要明确职能消除盲区，进一步对照中央、省委省政府疫情防控工作系列安排部署，对照农贸(集贸)市场、商场超市、餐饮住宿、冷链物流(进口冷链食品)、外贸企业、外经和展览展会以及各类促销等活动的防控责任要求、工作要求、技术要求等，逐级强化职能到位，以查漏补缺、加强薄弱环节为基础，全面做好主体责任到位，履行职能到位，工作举措到位以及从业人员健康监测、环境卫生整治、重点场所消毒、通风、人货进出检管理等规范到位。要对照商务部和省商务厅疫情防控工作要求和各自制定的疫情防控预案，再梳理、再完善。特别要针对有的市场、商超、餐饮、住宿等企业测温验码执行不严格，防护措施不规范，消杀措施落实不到位，防护物资准备不充分;人物同防中疏于对货物防范;有的单位冷链产品追溯二维码信息不准确，进口肉类与国产肉类混放，已下架的进口肉类没有消杀记录等已发现的问题，再排查、再督促、再整改、再落实。加大对重点环节、重点场所、重点人群的管理监测力度和防范措施落实力度，查漏点、补缺失、强弱项，举一反三，坚决消除和杜绝各种风险隐患。

三、靠实责任，务必做到督促督查到位。突出问题导向，压紧靠实责任，按照“快、准、实、全、严”的要求，深入开展疫情防控各项工作督促督查工作。一是立即安排、迅速行动。临近隆冬、时近年关，战“疫”群体要高速运转，围绕“找得到、管得住、服务好”，进一步加强地毯式排查督查，以最快的速度、最有效的措施强短板、补漏洞。二是细分行业，精准防控。针对农贸(集贸)市场、商场超市、餐饮住宿、冷链物流(进口冷链食品)、外贸企业、外经和展览展会以及各类促销活动等特点，以防控规范要求为标准，以责任、举措、技术等为要点，以人物同防为重点，督促商贸流通服务企业落实各项任务措施和要求。特别要严格按照商务部一系列疫情防控技术指南，抓好督促落实，做到预案、制度、责任、措施、人员、物资等全面落实。三是深入实地，真督实查，坚决克服形式主义现象，所有督查人员都要注意深入到实地，深入到实体店、库、场等，做到检查人员到位、现场查看到位、提醒警示到位、台账登记到位，发现问题到位，整改落实到位。四是全面覆盖，不留盲点。各级商务部门要按照部门职责，开展全覆盖式的督促检查，要针对各组的薄弱环节，细化督查《方案》，实化要求，严防挂一漏万。要围绕进口商品、进口冷链食品，重点环节、重点场所、重点人群，做到全流程跟踪、全链条追溯、全环境消杀、全人员检测、全方位管控，全行业覆盖，流程不缺，链条不断，人物同防，人物同重，不少一环，不漏一人。五是严格管控，靠实责任。切实履行行业监管职责和企业主体责任，落实“外防输入、内防反弹”、“人物同防、人物同重”各项管控措施，时刻绷紧疫情防控责任之弦，坚守岗位、靠前指挥、及时部署、适时督导、全面检查、重点抽查，切实守护好商贸领域疫情防控安全线。

四、加强沟通，务必做到工作衔接到位。严格执行节假日和日常值班带班制度，进一步明确带班领导、分管领导、责任人、联络员职责任务，确保联络及时、信息畅通、衔接到位、准确反馈。进一步健全完善报告制度，加强纵向联动，对生活必需品市场供应、行业疫情防控等重点工作实行周报告、零报告，对市场异常波动、出现疫情风险等重大事项及时报告当地政府的同时报省商务厅。强化横向协作，加大协同力度，互通情况，信息共享，积极配合市场监管、卫生防疫、交通运输、公安、粮食储备、海关等相关部门，做好市场供应保障和疫情防控各项措施落实。

甘肃省商务厅

2021年1月8日

河北省商务厅关于做好住宿餐饮等行业疫情防控工作有关事项的紧急通知

各市(含定州、辛集市)商务局，雄安新区改革发展局：

当前，新冠肺炎疫情防控形势日趋严峻，全省启动应急机制开展疫情防控工作。为全面落实省委、省政府应急部署，根据省防疫指挥部领导同志要求，现将做好住宿餐饮等行业疫情防控等有关工作通知如下：

一、加强住宿餐饮行业疫情防疫工作

一是严格落实防控措施。严格落实商务部印发的《餐饮服务单位新冠肺炎疫情常态化防控技术指南》、《展览活动新冠肺炎疫情常态化防控技术指南》和省防疫指挥部印发的新冠肺炎防控技术要求，切实在住宿餐饮业落实“外防输入、内防反弹”“人物同防”等防控措施。

二是要强化重点环节防控。指导住宿、餐饮企业按照当地疫情防控部门要求，做好经营场所日常消杀工作，增加对卫生间、门把手、电梯、空调系统等相关设备的消杀频次。督促企业严控食材采购流程，严格执行操作规范，提供分餐制、公勺公筷服务，确保食品卫生、安全。严格落实安全生产各项要求。

三是加强员工健康管理。指导企业组织员工开展全员核酸检测，做好管理、烹饪、服务人员个人清洁卫生，落实测量体温、出示健康码、勤洗手、戴口罩等日常防控措施，严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》，做好与疫情防控相关的各项住宿餐饮服务保障工作。

二、为企业履行社会责任提供坚强保障

一是引导支持企业应急保障。引导住宿餐饮企业在做好企业防疫情况下履行社会责任，积极搭建服务平台。特别是石家庄、邢台、廊坊市要全力支持企业积极主动参与医护人员、隔离人员的住宿餐饮服务保障。同时，引导企业尽可能释放生产能力，满足社会餐饮消费需求。要积极对接民政等部门，协调网络配送企业，为社会餐饮特别是鳏寡孤独等特殊餐饮需求者，提供安全、快捷、营养的团餐配送服务。

二是协调解决卡脖子问题。要对接企业深入调研，及时了解企业生产经营和为防疫保障服务中的各种需求，采取有效措施协调解决。要把切实解决企业在食材采购、物流运输、防控物资、线上服务、线下配送等环节的实际困难作为政府部门履职履责的实绩标杆，帮助企业渡过难关。

三是完善支持保障机制。各市局要加强本辖区内商务系统、行业协会和重点企业联系，密切建立与接壤周边市局及县区级商务部门、行业协会和重点企业联系，及时将社会和防疫保障需求推送至住宿餐饮企业，形成扁平化协作联系机制，全力以赴做好住宿餐饮行业服务疫情防控保障工作。

三、确保疫情应急防控住宿餐饮业底数清、情况明、信息畅

一是迅速建立本地行业数据库。要在本通知接到之日起迅速摸清辖区内住宿餐饮企业底数，建立本辖区(以县、市、区为基本区域规划)内住宿餐饮企业数据库，并与接壤周边市局及县区级商务部门建立数据推送联系机制。根据防疫工作需要，请各市(区)将本辖区住宿餐饮企业信息汇总表(详见附件)经主要领导签字并加盖公章，形成PDF版连同Excel电子版，务必于2021年1月14日(周四)17:00前报省商务厅。

二是加强重点企业数据监测。要密切关注市场动态，强化本地住宿餐饮行业监测工作，及时了解信息。确保应急防疫情况下对住宿餐饮需求的保障，能够达到底数清、情况明、信息畅、供的上的要求。根据省指挥部要求，即日起，河北省重点住宿餐饮企业日监测制度信息报送时间，调整为每日上午9：30前将上一日情况报省商务厅。

疫情防控应急状态下，住宿餐饮服务保障是基础性保障工作之一，请各市商务主管部门要高度重视，一把手亲自调度、积极协调，确保圆满完成省指挥部交办的各项防控任务。通知所要求报送住宿餐饮业信息，务必保质保量按时提交，迟报漏报按照有关规定严肃处理。

联 系 人：刘嫱 王杜鹃 王忠林

联系电话：0311-87909627、87909175、87909593

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河北省商务厅

2021年1月12日