“三个把握”与“强化” 市场监管扎实抓

“三个把握”与“强化” 市场监管扎实抓

一一江苏省市场监管工作会议暨全系统党风廉政建设工作会议在南京召开

滕志铭 本刊记者柴占阳

2020年1月8日~9日，江苏省市场监督管理工作会议暨全系统党风廉政建设工作会议在南京召开。

江苏省市场监督管理局领导，省药品监督管理局、知识产权局领导及办公室主任，各设区、市的市场监督管理局局长、党组书记、派驻纪检监察组组长及办公室主任，各县(市)、区市场监督管理局局长，省局各处室(局)主要负责人、市场监管稽查专员、各直属单位主要负责同志和分管纪检监察工作的负责同志参加会议。

会议贯彻落实中央、江苏省委、省人民政府和国家市场监督管理总局决策部署，总结回顾2019年全省市场监管工作，部署2020年任务，动员全系统聚焦主责主业，聚力改革创新，扎实推进全省市场监管体系和监管能力现代化。

江苏省人民政府副省长马秋林到会看望与会代表并进行交流。

江苏省市场监督管理局党组书记、局长朱勤虎作工作报告，省纪委监委派驻纪检监察组组长王铁军作党风廉政建设报告，省市场监督管理局党组副书记、副局长黄运海作会议小结。

马秋林指出，2019是市场监管系统机构改革后全面履职的第一年。全省市场监管系统着力抓改革、保安全、促发展，机构改革顺利完成。安全形势总体平稳，市场秩序规范向好，服务发展成效明显，精神风貌积极向上，各项工作取得了显著成效，得到省委、省人民政府的充分肯定。

马秋林指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年的市场监管工作十分重要。全省市场监管系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会、中央经济工作会议、江苏省委十三届七次全会精神，完善市场监管体系，提升市场监管能力，为高质量发展走在前列营造良好的市场环境。

马秋林强调，全省市场监管部门要进一步提高政治站位，把安全工作作为头等大事来抓，确保安全形势平稳，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

一是全力以赴抓好特种设备安全生产专项整治。要牢固树立“隐患无处不在、成绩每天归零”意识，举全系统之力从严从实抓好专项整治，坚决排查整改，完善长效机制，夯实各方责任，守牢安全底线。

二是更大力度加强食品安全监管。坚决落实“四个最严” 要求，做到主体责任再强化，聚焦重点防风险，突出载体抓落实，推动食品安全监管工作扎实开展。

三是坚持不懈强化药品安全监管。要加强重点领域监管，加大案件查办力度，持续加强能力建设，确保人民群众用药安全。

四是全面做好市场监管各项工作。要在助力发展方面有更大作为，大力实施标准化战略，加强质量基础科技创新，培育自主创新品牌，加强对检验检测认证机构监管，推动知识产权与产业发展紧密融合;要在营造环境方面有更大作为，持续优化营商环境，健全支持民营经济发展的市场环境，健全完善新型监管机制，营造市场化、法治化、便利化的发展环境;要在党的建设方面有更大作为，把党的政治建设放在首位，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，营造风清气正的政治生态，倡导求真务实、真抓实干的工作作风，形成具有鲜明特色的市场监管文化。

会上，朱勤虎在工作报告中指出，2019年，全省市场监管系统紧扣“推进高质量监管、助力高质量发展”主题，践行 “ 守住底线、营造环境、规范竞争、提升质量、促进发展” 思路，坚持抓改革、保安全、稳秩序、促发展、强党建、重实干，主要做了以下工作：

一是全力以赴抓改革，机构改革整体呈现改革程“快”、干部调配“稳”、机构设置“优”、职责事权“清”、板块融合“好”的特点，得到省委、省人民政府以及有关方面充分肯定。

二是严防风险保安全，把 “守住底线”作为市场监管的首要任务，特种设备安全监管扎实有效，食品安全监管不断强化，药品安全监管有力推进。

三是强化监管稳秩序，竞争执法力度加大，价格监管强力推进，扫黑除恶专项斗争扎实开展，重点领域监管不断加强，新型监管机制不断完善。

四是围绕大局促发展，简政放权加快步伐，质量发展高位推进，知识产权强省建设成效显著，助企强企政策更加精准。

五是全面从严强党建，党的领导不断强化，“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，巡视整改落实见效，党建工作全面规范，干部队伍建设逐步加强，正风肃纪持续推进。

六是担当尽责重实干，坚持抓统筹快推进、抓关键带全局、抓落实求实效。先后召开制度建设等会议，研究谋划全局性、关键性、引领性事项。

朱勤虎指出，2020年全省市场监管部门要全面把握新时代新形势的要求，切实做到“三个把握三个强化”：

一是把握经济社会发展的新形势，在围绕中心、服务大局上强化使命责任担当，增强收官决胜的大局意识、精准发力的服务意识、防控风险的责任意识;

二是把握推进治理体系和治理能力现代化的新要求，在完善制度、提升能力上强化使命责任担当，切实转变思维方式，不断完善制度体系，加快提升治理能力;

三是把握全省市场监管事业发展的新方位，在聚焦主业、推进监管上强化使命责任担当，扣紧主线创品牌，拉足高线争一流，守牢底线保安全。

今年要重点做好 “十个扎实推进” ：

一是扎实推进食品安全监管，坚持高位推进、落实主体责任、加强监管执法、强化重点突破、推动社会共治，全面推进食品安全治理;

二是扎实推进药品安全监管，充分发挥体制优势，严防药品安全风险，深化审评审批制度改革，确保人民群众用药安全有效;

三是扎实推进特种设备安全监管，压实监管工作责任，抓好风险隐患排查整改，探索提升安全监管效能;

四是扎实推进知识产权保护，织好知识产权保护网、创造运用网、服务网和国际合作网;

五是扎实推进质量发展工作，全面深化质量提升行动，充分发挥标准引领作用，着力夯实质量技术基础，大力加强质量安全监管;

六是扎实推进营商环境建设，进一步放宽市场准入，推进制度创新、提高办事效率、落实扶持政策，持续营造市场化、法治化、国际化的营商环境;

七是扎实推进市场秩序规范，推进竞争政策实施，加强重点领域监管，强化消费者权益保护，营造更加公平有序的市场环境;

八是扎实推进新型监管机制建设，加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系;

九是扎实推进综合执法，不断增强执法办案组织力、影响力、震慑力和协作力;

十是扎实推进保障体系建设，着眼打基础、利长远，全方位构建与市场监管体系和监管能力现代化相匹配的保障体系。

王铁军总结回顾了2019年市场监管部门党风廉政建设工作，对2020年工作提出要求。

一是突出“最大责任”担当作为，用新思想导航定向。要提升政治站位，践行政治要求，严肃政治生活，努力营造风清气正的政治生态。

二是突出“防微防变”严纠善治，深入推进作风建设。要持续发力深化落实中央八项规定精神，重点整治“形式主义、官僚主义，严肃查处群众身边的腐败问题。

三是突出“三不机制”构建完善，实现治理能力提升。要强化提升反腐倡廉教育效果，强化党员干部的监督管理，强化重点领域权力运行风险防控。

黄运海就会议精神贯彻落实提出要求。

一要以“讲政治”的高度抓落实，以履职尽责的实际行动践行“两个维护”，以干事创业的更大作为服务大局、保障大局、支撑大局。

二要以“勇担当”的追求抓落实，把责任扛在肩上，把事业放在心上，把工作抓在手上，切实把今年的各项工作抓紧抓实、抓出成效。

三要以“拉高线”的标准抓落实，着重在创优、创新上“拉高线”，以领先率先的工作业绩在全国市场监管系统树立“江苏标杆”。

四要以“马上办”的状态抓落实，紧密结合本单位、本部门实际，一项一项研究办法、制订措施、明确责任，确保全年工作落实。

会议还通报了省局“拉高线”工作推进情况，宣读了对2019年度省局机关、部门管理机构、直属单位获得表彰奖励情况予以通报表扬的决定，对江苏省获市场监管总局表彰的7个全国市场监管系统先进集体、4名全国市场监管系统先进工作者、8个全国市场监管系统优秀市场监管所、4名全国市场监管系统优秀基层工作者进行授牌，并颁发证书。

会上，与会代表开展了分组讨论，南京市市场监督管理局等10家单位进行交流发言!