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强化攻坚举措 推进健康扶贫

2020-01-02 12:41:09 来源: 食品安全导刊

  强化攻坚举措 推进健康扶贫
  
  田友华 刘咪 本刊记者 王玉东
  
  自脱贫攻坚工作开展以来,石首市卫生健康系统始终坚持“两不愁三保障”脱贫标准,以解决“因病致贫、因病返贫”问题为重点,大力实施健康扶贫“三大工程”,着力推进“三个一批”,不断创新政策宣传举措,扎实推进健康扶贫工作,取得良好成效。
  
  一、着眼精准施策,实施“三大工程”
  
  一是实施精准管理工程。按照全面覆盖、精准到人的要求,以全市建档立卡贫困人口为基准,建立贫困人口健康档案。组建专班逐户逐人摸排,对因病致贫,因病返贫人员实行分类管理和动态管理,通过建立贫困人口大病摸底台账、慢性病摸底台账,因人因病救治,切实做到人员识别精准、救治精准。
  
  二是实施服务能力提升工程。坚持政府主导,全面启动医共体建设,成立以市人民医院为龙头,专科医院和基层卫生院为中枢,村卫生室为网底的市人民医院医疗共同体,组建了理事会,按照“两不变、八统一”原则,拟定医共体内绩效考核、药品耗材、双向管理等管理办法,形成市、乡、村三级联动的医疗服务体系。作为全省医改试点项目之一,石首市在坚持“保证群众看病负担不变、保证国有资产保值增值、保证医疗机构在职职工待遇不变,兼顾合作单位合理利润”的原则,与上海联影集团达成合作,整合资源组建了石首联影中心,构建了城乡一体化服务平台,让贫困人口在家门口就能享受到三级医院的诊疗服务。
  
  三是实施精准服务工程。建立贫困人口诊疗绿色通道,实行先诊疗后付费及“一站式”结算服务,针对市域外的贫困人口医疗费用报销,设立贫困人口“一站式”受理平台,简化贫困人口医疗费用报销流程,彻底解决贫困对象“看病难、报销难”的问题。
  
  二、瞄准重点人群,实施“三个一批”
  
  一是实施农村贫困人口大病专项救治。出台《石首市农村贫困人口大病专项救治工作方案》,大力实施农村贫困人口大病专项救治工程。通过组建专班调查摸底,为全市罹患25种大病的贫困人口建立大病救治台账,落实“四位一体”基本医疗保障待遇,贫困人口大病救治率达100%。
  
  二是实施农村贫困人口家庭医生签约服务。组建了以石首市人民医院、市中医院为龙头,以基层医疗机构为成员的健联体,全面推行 “1+1+1”健康管理服务模式(即1家市直综合医院+1家乡镇卫生院+1家村卫生室)。全市共组建130个家庭医生签约服务团队定期开展下乡“送医上门”活动,实现了贫困人口家庭医生签约服务率100%。
  
  三是实行重病兜底保障。建立基本医保+大病保险+医疗救助+补充医疗保险的“四位一体”医疗保障模式,农村贫困人口在县域内住院,政策范围内医疗费用报销比例达到90%;大病、特殊慢性病县域内门诊,政策范围内医疗费用报销比例达到80%。农村贫困人口县域内就医,年度个人负担政策范围内医疗费用控制在5000元以内。
  
  三、聚焦政策宣传,创造扶贫良好氛围
  
  健康扶贫新政策实施后,按照政策宣传打动人心、优质服务暖人心、政策落实赢人心的工作思路,加大对健康扶贫宣传力度。
  
  一是政策培训划重点。石首市卫生健康局组织大型健康扶贫政策培训会,参加人员为乡镇扶贫办主任、市卫生健康局及市医疗保障局机关干部、全市医疗机构负责人、分管领导及具体工作人员。各医疗机构也组织干部职工、驻村干部和村医进行集中培训。将全市健康扶贫政策汇编成《石首市健康扶贫政策一册通》,印发一册通4000本,确保全系统干部人手一册,确保全系统每一位干部职工都是政策的“宣传员”。
  
  二是入户宣传答疑点。以健康政策享受人群、具体报销比例和标准、大病报销比例、医疗救助范围和标准、住院收取起付线免交押金、“一站式”及时结算等为宣传重点,印制《石首市农村贫困人口基本医疗保障政策》宣传单3万份,全市统一印制《农村贫困人口年度医疗费用报销告知单》,利用健康体检、家庭医生签约、入户随访等时机逐户逐人发放到位,面对面宣讲最新健康扶贫政策,细致解答群众疑虑。
  
  三是阵地宣传展特点。在全市各医院门诊大厅统一摆放健康扶贫政策摘要和一站式结算、先诊疗后付费流程示意图宣传展板,在医保窗口设置“建档立卡贫困人口一站式结算、住院免交押金”等醒目标识,充分利用电子显示屏、横幅、宣传栏、知识讲座等多种渠道进行扶贫政策宣传,普及健康知识,切实提高群众的知晓度和满意度。

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