市场监管显初心 担当使命尽责任

市场监管显初心 担当使命尽责任

一一陕西省市场监督管理局召开半年工作座谈会

钟卫平 本刊记者柴占阳

8 月7日，陕西省市场监管局召开半年工作座谈会。回顾总结上半年市场监管工作，研究分析市场监管形势，部署下半年全省市场监管工作重点。

会议由陕西省市场监督管理局党组副书记、副局长潘洁主持，省局在家的领导，总工程师，市场稽查专员，机关处室主要负责人，省局各直属行政机构、事业单位主要负责人，省药监局、省知识产权局主要负责人及办公室主任，各市(县、区)市场监督管理局主要负责人及办公室主任共110余人参加了座谈会。

陕西省市场监督管理局党组书记、局长张小宁出席会议并讲话。

他指出，今年是陕西省市场监督管理局新组成的第一年。上半年，全省市场监管系统严格按照陕西省委、省人民政府机构改革工作部署，紧紧围绕“放管服”工作要求，主动担责，尽心履职。

不断深化商事制度改革，积极推动“证照分离”，全面实施企业登记身份管理实名验证，联合多部门推进企业注销便利化，试点实行企业开办全程网上办，全面推进“不见面审批”和“最多跑一次”改革，加快“互联网+政务服务”体系建设，实施权责事项“颗粒化”管理，完成5108项政务事项流程再造，整体推进政务服务“一网通办”。持续压缩企业开办时间，至6月底新登记市场主体73.87万户，增量全国第四，同比增长99.1%，增速全国第一，市场主体总量达到355.25万户。

切实加强安全质量监管，市场消费环境不断改善。开展食品安全“四项"行动，制定食品销售、实用农产品风险清单，做好非洲猪瘟疫情防控。下达抽检计划14.95万批次，完成9728批次，查办违法案件935件;开展药品、医疗器械和化妆品专项整治，强化行刑衔接，落实处罚到人要求，查办违法案件406件，移送司法机关11件;检查特种设备5583台次，治理安全隐患626个，查办违法案件70件;全力保障消费者合法权益，上半年受理咨询投诉举报25.89万件，为消费者挽回经济损失3789.5万元。

扎实开展扫黑除恶专项斗争，聚力推进市场乱象治理。对全省1227个重点场所进行线索摸排，发现并移交涉黑涉恶线索34条;严打传销违法犯罪活动，捣毁传销窝点222个;整治秦岭地区非法销售野生动物行为，查办案件51件。

着力提升信用监管效力，扎实做好年报公示工作，2018年度企业年报率91.69%，推进涉企信息归集共享，累计推送信息6777.93万条，获取信息131.01万条并记于企业名下、向社会公示，完善违法失信企业“黑名单”管理制度，“列异” 6.35万户、“列严”4087户，限制“老赖”1.86万人次。全面实行“双随机、一公开”监管，整合部门内部随机抽查流程，提请省政府印发部门联合“双随机、一公开”监管《实施办法》，推动部门联合抽查加快实现。用市场监管人的初心和使命，为实现全省 “三个经济” 目标的实现，为营造优良的营商环境尽到了市场监管工作的职能与责任。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，广泛听取服务对象意见建议，找准自身存在的问题，不断改进工作，以实际行动彰显“四个意识”、践行“两个维护”，受到中央“不忘初心、牢记使命”主题教育第五指导组的肯定。

张小宁强调，要明确目标、接续用力、不断深化改革，做好省、市、县三级市场监管系统机构改革“后半篇文章”。

一是用好做实以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，提高监管执法效能。

二是完善工作衔接机制，确保监管执法到位，加强工作衔接，增进监管协同，推动建立分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。

三是理顺系统运行机制，聚集市场监管合力，建立健全协调联动机制，促进条线横向协同、层级纵向联动，发挥全系统整体优势。

张小宁还强调，下半年全省市场监管系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合年度工作总体要求，重点抓好以下几方面工作：

一是以减少行政审批为导向，纵深推进商事制度改革。持续推进市场主体准入改革，深化“证照分离”改革，建设全省统一工作平台，实现自贸试验区“证照分离”改革全覆盖。

二是以治理市场乱象为抓手，统筹推进监管执法工作。深入推进扫黑除恶专项斗争，加大反垄断案件查办力度，强化价格监管和反不正当竞争执法，严厉打击知识产权侵权行为。

三是以守住安全底线为目标，严实做好安全质量监管。强化食品安全监管，严把食品生产加工、流通销售、餐饮服务质量安全关。强化药品安全监管，落实药品安全党政同责。强化特种设备安全监管，推进双重预防机制试点，逐步扩大试点范围。强化产品质量监督抽检，坚持线上线下一体化监管。深入开展放心消费创建，促进消费维权社会共治。四是以提升供给质量为总览，不断强化质量基础支撑。夯实计量技术基础，推进标准化创新发展，增强认证认可检验检测服务能力，推进质量提升行动，加强知识产权转化运用。五是以深化主题教育为主线，提升干部队伍履职能力。全面加强党的建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面从严治党。加强法治政府建设，确保各级严格公正文明执法。强化市场监管基础保障，加大基层支持力度，指导基层机构改革，理顺体制机制，形成工作合力。

张小宁要求，全省市场监管系统要把隐患排查治理作为防范化解重大风险的重中之重，对排查发现的各类隐患，跟踪督促限时整改到位。要提升应急处置能力，抓紧修订完善应急预案，开展应急演练，做到遇事有序有效应对!